關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位： 

　　《蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室 

　　2017年6月1日 

蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案 

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》(粵辦函〔2017〕156號)、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》(江府辦函〔2017〕83號)文件精神，進(jìn)一步提升全區(qū)政府網(wǎng)站整體工作水平，規(guī)范集約化平臺日常管理，特制訂此方案。 

　　一、工作目標(biāo) 

　　通過在區(qū)政府門戶網(wǎng)站為各鎮(zhèn)街、各部門建立“工作機(jī)構(gòu)”欄目的形式對外發(fā)布，形成全區(qū)統(tǒng)一共享的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，增強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開能力、公共服務(wù)能力、信息共享能力、技術(shù)支撐能力、安全保障能力，促進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站工作水平提升。 

　　二、基本原則 

　　按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)要求和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作遵行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、整合共享、保障安全”的原則。區(qū)府辦公室負(fù)責(zé)編制全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)總體方案并指導(dǎo)實(shí)施，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)具體工作，各鎮(zhèn)街、各部門密切配合。 

　　三、集約化建設(shè)的范圍 

　　全區(qū)所有政府網(wǎng)站，均納入集約化建設(shè)范圍。 

　　根據(jù)上級文件精神，各鎮(zhèn)街、各部門不再新建、保留獨(dú)立網(wǎng)站，因特殊需要或上級部門發(fā)文明確規(guī)定保留獨(dú)立網(wǎng)站的，須向區(qū)政府辦公室提出書面申請，并經(jīng)省政府辦公廳、市政府辦公室批復(fù)同意后方可保留。 

　　目前已加入集約化建設(shè)的單位有：濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街道辦事處、潮連街道辦事處、白沙街道辦事處、蓬江區(qū)政府辦公室、蓬江區(qū)檔案局、蓬江區(qū)委組織部（區(qū)編辦）、蓬江區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、蓬江區(qū)科學(xué)技術(shù)局、蓬江區(qū)民政局、蓬江區(qū)司法局、蓬江區(qū)國土資源和環(huán)境保護(hù)局、蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蓬江區(qū)農(nóng)林和水務(wù)局、蓬江區(qū)文化廣電體育局、蓬江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、蓬江區(qū)外事僑務(wù)局、蓬江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蓬江區(qū)城市綜合管理局、蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局、蓬江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。 

　　四、集約化建設(shè)的內(nèi)容 

　　（一）統(tǒng)一網(wǎng)站平臺。已建網(wǎng)站的，統(tǒng)一向區(qū)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺遷移;目前無網(wǎng)站的單位，可向區(qū)政府辦公室申請，統(tǒng)一在區(qū)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺上開設(shè)子站、欄目、頻道等。 

　　經(jīng)2016年前期網(wǎng)站整合后，蓬江區(qū)各鎮(zhèn)街的政府網(wǎng)站已全部完成集約化建設(shè)；區(qū)直各部門仍保留的網(wǎng)站有5個(gè)，分別是：區(qū)教育局門戶網(wǎng)站、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局門戶網(wǎng)站、蓬江區(qū)地情網(wǎng)、蓬江區(qū)政府采購網(wǎng)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站。該5個(gè)部門政府網(wǎng)站需進(jìn)一步整合。 

　　（二）統(tǒng)一功能設(shè)置。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一功能建設(shè)，按照國辦、省辦相關(guān)要求和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，對集約化建設(shè)的子站、欄目、頻道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保集約化的單位政務(wù)公開有窗口、互動(dòng)交流有渠道、便民服務(wù)有載體。 

　　（三）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)在網(wǎng)站技術(shù)平臺建立統(tǒng)一的賬號權(quán)限管理，并制定統(tǒng)一的信息發(fā)布審核機(jī)制和網(wǎng)上訴求受理機(jī)制，各鎮(zhèn)街、各部門予以實(shí)施。 

　　（四）明確專人負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街、各部門安排一名專職人員負(fù)責(zé)集約化建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開工作，同時(shí)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管。 

　　（五）推進(jìn)一站式服務(wù)。通過設(shè)置頁面或頻道，采用超鏈、嵌套、接口等形式匯聚部門辦事服務(wù)業(yè)務(wù)，建立網(wǎng)上辦事大廳，通過政府門戶網(wǎng)站為公眾提供一站式服務(wù)。 

　　五、集約化平臺規(guī)范管理 

　　集約化平臺建設(shè)綜合了政府信息公開考核要求以及其它黨政機(jī)關(guān)日常信息發(fā)布需要，在具體欄目設(shè)置及信息發(fā)布需遵循《集約化平臺欄目設(shè)置及更新要求》（詳見附件）的管理。 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按全國網(wǎng)站普查及政府網(wǎng)站考評的有要求進(jìn)行定期更新。區(qū)政府、區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)街、區(qū)協(xié)管單位（蓬江區(qū)國稅局和蓬江區(qū)地稅局）所制作的政府信息，需要嚴(yán)格按全國網(wǎng)站普查及政府網(wǎng)站考評的有要求進(jìn)行定期更新。重大的公告公示信息聯(lián)系區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在區(qū)政務(wù)網(wǎng)的“公告公示”欄目同步發(fā)布。 

　?。ǘ┢渌h政機(jī)關(guān)（包括區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、人民團(tuán)體、法檢兩院），可根據(jù)需要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布組織機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式以及財(cái)政部門要求的財(cái)政預(yù)決算信息。如果需要在集約化平臺的工作動(dòng)態(tài)、公告公示欄目上發(fā)布信息的，鑒于國家對政府網(wǎng)站此類欄目更新有考核要求，為避免區(qū)政務(wù)網(wǎng)被上級檢查時(shí)扣分，需要保證2周一條、半年一條的更新頻率。頻率無法保障而又確實(shí)需要臨時(shí)發(fā)布，可在發(fā)布后的2周或半年撤除相關(guān)信息。重大的公告公示信息聯(lián)系區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在區(qū)政務(wù)網(wǎng)的“公告公示”欄目同步發(fā)布。 

　　六、建設(shè)計(jì)劃 

　　（一）第一階段：方案編制。 

　　區(qū)府辦公室負(fù)責(zé)制定《蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作方案》，并報(bào)市政府辦公室備案。(2016年5月31日前完成) 

　　（二）第二階段：關(guān)停遷移。 

　　重點(diǎn)對仍保留的5個(gè)區(qū)直部門網(wǎng)站進(jìn)行平臺遷移。 

　　1.平臺遷移。各有關(guān)單位將舊網(wǎng)站的內(nèi)容補(bǔ)錄到區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺對應(yīng)欄目。（2017年6月30日前完成） 

　　2.申請關(guān)停。由擬關(guān)停的區(qū)直單位部門于2017年6月15日前，通過全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)申請關(guān)停，經(jīng)逐級審批同意后，在關(guān)停網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛網(wǎng)站關(guān)停和內(nèi)容遷移去向等公告信息，并注銷關(guān)停網(wǎng)站注冊標(biāo)識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)站備案號等)和原域名。完成關(guān)停后，訪問原域名時(shí)，將顯示統(tǒng)一的溫馨提醒頁面，引導(dǎo)用戶訪問蓬江政務(wù)網(wǎng)相應(yīng)欄目。原網(wǎng)站部署在區(qū)政府機(jī)房的，關(guān)閉工作由區(qū)經(jīng)促局負(fù)責(zé)；原網(wǎng)站部署在上級單位的，由各單位聯(lián)系上級關(guān)閉。舊網(wǎng)站關(guān)閉兩個(gè)月后，原域名正式注銷。（2017年9月30日前完成） 

　　3.申請保留。確需保留獨(dú)立網(wǎng)站的，有關(guān)區(qū)直部門須向區(qū)政府辦公室提出書面申請，并經(jīng)省政府辦公廳、市政府辦公室批復(fù)同意后方可保留。同意保留后，需與區(qū)政府辦公室簽訂《擬保留網(wǎng)站運(yùn)維責(zé)任書》。（2017年7月15日前完成） 

　　七、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的第一責(zé)任主體，要高度重視政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，區(qū)政府辦公室是全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作的組織牽頭單位，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的具體組織實(shí)施工作，要形成齊抓共管的局面，全面推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。 

　　（二）注重時(shí)效。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)政府辦公室將加強(qiáng)對網(wǎng)站建管工作的督辦檢查，對于行動(dòng)遲緩、拖延推諉，未按統(tǒng)一時(shí)限要求完成工作任務(wù)的單位將給予通報(bào)批評，造成不良社會(huì)影響的是嚴(yán)重性予以行政問責(zé)。 

　　附件:集約化平臺欄目設(shè)置及更新要求