江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》的通知

蓬江府〔2020〕13號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《江門市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》已經(jīng)區(qū)政府十屆九十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府  

2020年8月27日     

江門市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升

三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于著力解決集貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”問(wèn)題的有關(guān)工作部署，全面構(gòu)建食品安全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、衛(wèi)生整潔、交通順暢的集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及周邊環(huán)境，蓬江區(qū)計(jì)劃從2020年起，用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊進(jìn)行全面綜合治理，提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、內(nèi)外環(huán)境和服務(wù)功能。結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定《江門市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)和為民服務(wù)解難題的精神，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)，落實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求，根治集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境“臟亂差”等問(wèn)題，以標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提升市場(chǎng)周邊衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范交通秩序，改善轄區(qū)居民生活出行條件及市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

（一）整治“臟亂差”改善集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境

從2020年至2022年，對(duì)轄區(qū)54個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊存在的“臟亂差”、占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、群眾投訴多等問(wèn)題開(kāi)展綜合治理提升。督促市場(chǎng)內(nèi)部升級(jí)改造，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，完善周邊道路標(biāo)識(shí)、人行道護(hù)欄、視頻監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，落實(shí)部門齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范提升市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)管理秩序，消除集貿(mào)市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、污水亂排等違法經(jīng)營(yíng)亂象，將市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升項(xiàng)目打造成為群眾滿意的民心工程。

（二）突出重點(diǎn)分類、分級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)

按照“建立標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破”的工作原則，制定集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，對(duì)照城鄉(xiāng)市場(chǎng)差異，劃分不同管理等級(jí)。將整治提升范圍劃分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)區(qū)域，分類推進(jìn)治理。對(duì)中心城區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的集貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域，列入治理提升重點(diǎn)，由區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施；其余非重點(diǎn)治理市場(chǎng)由屬地各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）獎(jiǎng)懲結(jié)合構(gòu)建共治共享長(zhǎng)效機(jī)制

本行動(dòng)計(jì)劃從市場(chǎng)及周邊環(huán)境管理、市場(chǎng)內(nèi)部改造及文明誠(chéng)信評(píng)比等三方面進(jìn)行分類推進(jìn)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決依法查處違反《道路交通管理?xiàng)l例》《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的行為；立足職能落實(shí)部門分工，做到齊抓共管、密切配合、共同推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)正反典型開(kāi)展宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民、市場(chǎng)開(kāi)辦方、市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)戶的理解、支持和配合，形成全社會(huì)關(guān)注、共同治理的良好輿論氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2020年，計(jì)劃治理提升市場(chǎng)18個(gè)。計(jì)劃重點(diǎn)治理提升市場(chǎng)不少于5個(gè)，其中白沙街1個(gè)（良化市場(chǎng)）、環(huán)市街3個(gè)（豐樂(lè)市場(chǎng)、育德市場(chǎng)、北郊市場(chǎng)）、杜阮鎮(zhèn)1個(gè)（貫溪市場(chǎng)）。計(jì)劃升級(jí)改造市場(chǎng)2個(gè)，其中一類市場(chǎng)1個(gè)（杜阮鎮(zhèn)：貫溪市場(chǎng)）、二類市場(chǎng)1個(gè)（白沙街：汲芳市場(chǎng)）。開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次第三方動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，每年度評(píng)選出文明誠(chéng)信市場(chǎng)（具體根據(jù)當(dāng)年的實(shí)施方案執(zhí)行）。

2021年，計(jì)劃治理提升市場(chǎng)18個(gè)。計(jì)劃重點(diǎn)治理提升市場(chǎng)不少于6個(gè)。計(jì)劃提升區(qū)域除覆蓋白沙街、環(huán)市街等中心城區(qū)市場(chǎng)外，還計(jì)劃覆蓋到杜阮鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、潮連街的中心區(qū)域市場(chǎng)。升級(jí)改造市場(chǎng)根據(jù)申報(bào)情況確定，計(jì)劃升級(jí)改造二類市場(chǎng)2個(gè)。開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次第三方動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，每年度評(píng)選出文明誠(chéng)信市場(chǎng)（具體根據(jù)當(dāng)年的實(shí)施方案執(zhí)行）。

2022年，計(jì)劃治理提升市場(chǎng)18個(gè)。計(jì)劃重點(diǎn)治理提升市場(chǎng)不少于6個(gè)。計(jì)劃提升區(qū)域除覆蓋白沙街、環(huán)市街等中心城區(qū)市場(chǎng)外，還計(jì)劃覆蓋到棠下鎮(zhèn)、潮連街的中心區(qū)域市場(chǎng)。升級(jí)改造市場(chǎng)根據(jù)申報(bào)情況確定，計(jì)劃升級(jí)改造二類市場(chǎng)2個(gè)。開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次第三方動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，每年度評(píng)選出文明誠(chéng)信市場(chǎng)（具體根據(jù)當(dāng)年的實(shí)施方案執(zhí)行）。

（一）市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治

對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升，主要包括以下五個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施提升和三個(gè)方面的綜合治理規(guī)范。原則上優(yōu)先整治提升群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)照創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)點(diǎn)位，根據(jù)先中心城區(qū)后鎮(zhèn)（街）的原則對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行調(diào)整。

1.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升。一是安裝“攝像監(jiān)控設(shè)備”。包括安裝市場(chǎng)內(nèi)部及周邊違法經(jīng)營(yíng)攝像監(jiān)控設(shè)備、市場(chǎng)周邊道路交通違法攝像監(jiān)控設(shè)備等，大力降低人力成本，提升智能化監(jiān)管能力。二是建設(shè)“監(jiān)控中心”。監(jiān)控中心接入各個(gè)市場(chǎng)的攝像監(jiān)控，監(jiān)控信息共享到交警、城管等部門。三是建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。通過(guò)AI人工智能分析抓拍，及時(shí)記錄監(jiān)管執(zhí)法信息，上傳保存整改前后的照片，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。安裝市場(chǎng)周邊人行道防護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)人車分流，修補(bǔ)破損路面等基礎(chǔ)設(shè)施。五是完善和科學(xué)劃分市場(chǎng)周邊人行道摩托車位、小車車位、車輛禁止停放區(qū)域以及道路交通標(biāo)識(shí)線等。六是統(tǒng)一設(shè)置值班崗?fù)ぁ?/span>

2.建立“分級(jí)評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)。一是評(píng)定等級(jí)。結(jié)合市場(chǎng)所處的區(qū)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、硬件設(shè)施、管理能力等，并參照創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全區(qū)54個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，劃分成A、B、C三個(gè)等級(jí)（附件1）。A級(jí)為主城區(qū)中心區(qū)域市場(chǎng)，硬件設(shè)施齊備，管理較規(guī)范；B級(jí)為主城區(qū)非中心區(qū)域市場(chǎng)，鎮(zhèn)街中心區(qū)域市場(chǎng)，硬件設(shè)施及管理一般；C級(jí)為村居市場(chǎng)，硬件設(shè)施較落后，部分為擺賣點(diǎn)。二是實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。在集貿(mào)市場(chǎng)及周邊標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范性文件出臺(tái)前，參照《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建考評(píng)試行辦法》（附件4）的《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信考核（試行）標(biāo)準(zhǔn)清單》對(duì)市場(chǎng)的等級(jí)實(shí)施評(píng)定并動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)等級(jí)高低，設(shè)定不同的管理分值，A級(jí)≥85分，B級(jí)≥75分，C級(jí)≥60分。對(duì)低于管理評(píng)價(jià)分值的市場(chǎng)，先督促提醒市場(chǎng)管理方對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的納入規(guī)范化綜合治理。

3.推進(jìn)規(guī)范化綜合治理。一是實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)抽檢執(zhí)法。加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，排查食品經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患，整頓取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)周邊食品安全水平。二是實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后，各部門依據(jù)職能，借助監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施，及時(shí)處理云平臺(tái)系統(tǒng)反饋的違法占道經(jīng)營(yíng)、車輛違停等違法違規(guī)行為，形成監(jiān)管常態(tài)化。同時(shí)，結(jié)合“紅黑榜”采取針對(duì)性整治措施及增減檢查頻次，由屬地鎮(zhèn)（街）針對(duì)各自轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的不同情況，牽頭制定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，明確聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)間、人員、地點(diǎn)，區(qū)直相關(guān)部門安排人員現(xiàn)場(chǎng)配合。三是落實(shí)市場(chǎng)管理方主體責(zé)任制。結(jié)合文明市場(chǎng)評(píng)比、行政指導(dǎo)、行政處罰等手段，督促市場(chǎng)管理方嚴(yán)格按照劃定區(qū)域卸貨，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放、亂排放污水等問(wèn)題及時(shí)整改。

（二）推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造

結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈江門市蓬江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造三年工作方案〉的通知》（蓬江府辦〔2019〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《三年工作方案》）實(shí)施。對(duì)需要實(shí)施升級(jí)改造的市場(chǎng)，提前布局，同步開(kāi)展硬件改造與管理提升工作。同時(shí)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方合理規(guī)劃并明確標(biāo)識(shí)市場(chǎng)內(nèi)部、干濕區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、蔬果區(qū)等區(qū)域布局，解決市場(chǎng)內(nèi)及外圍溢攤、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，并完善垃圾清掃、污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)、拓寬污水排放渠道。通過(guò)硬件升級(jí)改造，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防控新冠肺炎疫情的能力。

根據(jù)《三年工作方案》，將市場(chǎng)升級(jí)改造分為三類，每一類市場(chǎng)的升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《江門市蓬江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造分類標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。根據(jù)《三年工作方案》的要求，由區(qū)科工商務(wù)局按照當(dāng)年實(shí)際申報(bào)名單實(shí)施。

（三）文明誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比

參照江門市創(chuàng)文指揮部《關(guān)于印發(fā)〈江門市區(qū)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)工作方案〉的通知》（江創(chuàng)文指揮部〔2019〕14號(hào)）文件精神，制定《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建考評(píng)試行辦法》（見(jiàn)附件4）。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和正面激勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步明確市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。同時(shí)，實(shí)施由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的每半年動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、評(píng)比優(yōu)良的集貿(mào)市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)持續(xù)“臟亂差”、有違法違規(guī)行為的，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)硬件不合符要求的，督促其升級(jí)改造。相關(guān)評(píng)比情況在媒體進(jìn)行公布，激勵(lì)更多集貿(mào)市場(chǎng)做到誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整潔、管理到位。

四、職責(zé)分工

根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)及單位職能，對(duì)有關(guān)各單位責(zé)任分工進(jìn)一步明確如下：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)與相關(guān)媒體做好溝通，對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行正面宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)收集、監(jiān)控輿情信息，針對(duì)涉及可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情，統(tǒng)籌各有關(guān)單位做好積極回應(yīng)。

區(qū)委政法委（區(qū)信訪維穩(wěn)工作專班）：負(fù)責(zé)在三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期間各集貿(mào)市場(chǎng)維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門、屬地鎮(zhèn)街落實(shí)維穩(wěn)措施。

區(qū)科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）按照《三年工作方案》推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，每年協(xié)調(diào)相關(guān)部門、市場(chǎng)方做好集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造申請(qǐng)、會(huì)審、驗(yàn)收及評(píng)審等工作。

區(qū)公安分局：按要求安排人員參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并做好聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中的治安維穩(wěn)工作，依法處置暴力抗法、阻撓執(zhí)法、擾亂社會(huì)秩序等行為。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)做好三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期間涉及到的法律法規(guī)的解釋、咨詢等工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)解決三年行動(dòng)計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)誠(chéng)信獎(jiǎng)補(bǔ)資金能夠及時(shí)到位。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)及周邊的規(guī)劃，并結(jié)合城市發(fā)展趨勢(shì)，做好市場(chǎng)及周邊停車場(chǎng)、道路等公共配套規(guī)劃。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期間的醫(yī)療保障工作；督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦（管理）方落實(shí)好新冠肺炎防控措施，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦（管理）方落實(shí)預(yù)防控制病媒生物的措施和設(shè)施。

區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局：積極參與市場(chǎng)周邊停車場(chǎng)（停車位）、廣告牌、充電樁等市政配套設(shè)施建設(shè)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位落實(shí)職能分工；做好集貿(mào)市場(chǎng)整治年度計(jì)劃、治理清單及經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，安排人員參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理；開(kāi)展食品抽檢；在集貿(mào)市場(chǎng)推行“紅黑榜”“文明誠(chéng)信評(píng)比”等誠(chéng)信公示活動(dòng)；督促市場(chǎng)方落實(shí)法定管理責(zé)任，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、衛(wèi)生保潔不到位等行為進(jìn)行整治，并對(duì)整改不到位、拒不整改的集貿(mào)市場(chǎng)責(zé)令停業(yè)整頓。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：按要求安排人員參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查以及攝像監(jiān)控反饋的集貿(mào)市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂停放等違法違規(guī)行為，及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法。結(jié)合舊城改造加快市場(chǎng)周邊停車場(chǎng)（停車位）、廣告牌、充電樁、護(hù)欄等市政配套設(shè)施建設(shè)。

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處：協(xié)調(diào)做好集貿(mào)市場(chǎng)周邊人行道及道路的沖洗保潔，以及市場(chǎng)周邊垃圾分類收集、清運(yùn)等工作。

市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局：負(fù)責(zé)噪音、氣味、污水等環(huán)保執(zhí)法，依法查處市場(chǎng)及周邊的環(huán)境違法行為。

區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展消防安全隱患排查，指導(dǎo)市場(chǎng)管理方落實(shí)消防隱患排查及整改；做好三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期間的消防應(yīng)急救援。

市公安局交警支隊(duì)蓬江大隊(duì)：按要求安排人員參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)及周邊交通違法攝像監(jiān)控點(diǎn)位，指導(dǎo)道路摩托車位、小車車位、車輛禁止停放區(qū)域和道路（含人行道）的交通標(biāo)識(shí)線劃定；負(fù)責(zé)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和攝像監(jiān)控反饋對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路交通違法行為開(kāi)展執(zhí)法，結(jié)合實(shí)際對(duì)相應(yīng)路段實(shí)施“交通微循環(huán)”，確保道路暢通。

各鎮(zhèn)（街）：負(fù)責(zé)擬定屬地集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理聯(lián)合行動(dòng)方案，并具體實(shí)施非重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)的整治提升；劃定需要撤銷的臨時(shí)安置點(diǎn)及拆除違建棚架的范圍；壓實(shí)市場(chǎng)物業(yè)所屬（村居）的主體責(zé)任，積極參與集貿(mào)市場(chǎng)整治提升；根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際，規(guī)劃好疏導(dǎo)市場(chǎng)搬遷或者市場(chǎng)分流的備選場(chǎng)地，提前做好集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方及周邊商鋪業(yè)主的思想工作；及時(shí)了解屬地輿情信息，做好集貿(mào)市場(chǎng)及周邊治理提升期間的信訪維穩(wěn)工作。

五、保障措施

（一）組織和機(jī)制保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)直相關(guān)部門以及鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把轄區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事來(lái)抓，確保人員到位、責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析、督促檢查等工作，確保蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升工作順利開(kāi)展。

2.落實(shí)齊抓共管。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)科工商務(wù)局需結(jié)合本行動(dòng)計(jì)劃三項(xiàng)重點(diǎn)工作，于每年年底前研究確定下一年度的具體實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。各責(zé)任單位要積極參與集中整治，共同合力推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)綜合治理工作，結(jié)合本單位職能，針對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)特點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，專項(xiàng)研究制定可行性整治措施，并及時(shí)跟進(jìn)整治情況，確保按計(jì)劃時(shí)限完成。各單位要建立問(wèn)題反饋處理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)的問(wèn)題，及時(shí)反饋相關(guān)職能單位處理。

3.形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)照市場(chǎng)文明誠(chéng)信考評(píng)辦法及創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)“紅黑榜”，將整改后仍不達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場(chǎng)納入重點(diǎn)整治提升范圍，并實(shí)施針對(duì)性集中治理，提升市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及誠(chéng)信自律水平。建立集貿(mào)市場(chǎng)及周邊長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，采取提升硬件設(shè)施設(shè)備及廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)手段，全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理及常態(tài)監(jiān)管，運(yùn)用24小時(shí)攝像監(jiān)控、AI人工智能分析等“智慧監(jiān)管”手段，建立監(jiān)控中心，完善市場(chǎng)監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門間資源共享。對(duì)市場(chǎng)及周邊交通違法、占道經(jīng)營(yíng)及亂擺賣行為實(shí)施精準(zhǔn)抓拍反饋，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能。

4.加強(qiáng)正向宣傳。結(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)“紅黑榜”，加大獎(jiǎng)懲結(jié)合的正向宣傳力度，加強(qiáng)蓬江區(qū)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理成果的正面宣傳，以推動(dòng)提升市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及誠(chéng)信自律水平。

（二）資金保障

集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)所需資金總額為3609萬(wàn)元。其中，2020年1150萬(wàn)元，2021年1427萬(wàn)元，2022年1032萬(wàn)元。主要包括：文明誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比、市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治、市場(chǎng)內(nèi)部升級(jí)改造三項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)均由區(qū)財(cái)政資金安排。

1.市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理。預(yù)計(jì)所需資金合計(jì)2020萬(wàn)元。2020年，計(jì)劃治理提升不少于5個(gè)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為555萬(wàn)元（不含蓬江市場(chǎng)2019年費(fèi)用）。2021年，計(jì)劃治理提升不少于6個(gè)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)預(yù)算為615萬(wàn)元。2022年，計(jì)劃治理提升不少于6個(gè)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)預(yù)算為850萬(wàn)元。整治提升市場(chǎng)數(shù)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。每年每個(gè)市場(chǎng)的費(fèi)用可在年度總量之內(nèi)作調(diào)整，總金額不超出年度總預(yù)算。

2.市場(chǎng)內(nèi)部升級(jí)改造。預(yù)計(jì)所需資金合計(jì)1350萬(wàn)元。2020年，計(jì)劃升級(jí)改造2個(gè)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元。2021年，計(jì)劃升級(jí)改造2個(gè)二類市場(chǎng)，預(yù)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元。2021年，計(jì)劃升級(jí)改造2個(gè)二類市場(chǎng)，預(yù)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元。原則上按照年度計(jì)劃實(shí)施，如果需要調(diào)整年度計(jì)劃的，需報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。

3.文明誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比。預(yù)計(jì)所需資金合計(jì)239萬(wàn)元。根據(jù)市場(chǎng)文明誠(chéng)信考評(píng)辦法，該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)分為兩部分：一是獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)用。按照半數(shù)市場(chǎng)獲評(píng)文明市場(chǎng)計(jì)算，總獎(jiǎng)補(bǔ)金額預(yù)設(shè)封頂75萬(wàn)元。二是聘請(qǐng)第三方參與測(cè)評(píng)的經(jīng)費(fèi)。費(fèi)用為每個(gè)市場(chǎng)約1.2萬(wàn)元/年，市場(chǎng)每年總費(fèi)用約為37萬(wàn)元。根據(jù)提升市場(chǎng)逐年遞增則達(dá)到文明誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)也逐年增加的趨勢(shì)估算，第一年為啟動(dòng)階段，符合條件評(píng)比市場(chǎng)相對(duì)較少，所需資金為45萬(wàn)元；第二年為促進(jìn)階段，所需資金為82萬(wàn)元；第三年為提高階段，所需資金為112萬(wàn)元。

附件：1.蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)分類等級(jí)列表（參考）

      2.蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境重點(diǎn)治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃表      

      3.蓬江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造分類標(biāo)準(zhǔn)及升級(jí)改造三年行動(dòng)計(jì)劃表

      4.蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建考評(píng)試行辦法

附件1

蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)分類等級(jí)列表（參考）

附件2

蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊重點(diǎn)治理提升

三年行動(dòng)計(jì)劃表

備注：根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)治理提升市場(chǎng)名單作調(diào)整。

附件3

江門市蓬江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造分類標(biāo)準(zhǔn)

一、市場(chǎng)分類

（一）一類市場(chǎng)適用范圍

蓬江區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積3000平方米以上；經(jīng)營(yíng)面積3000平方米以下但有較好升級(jí)改造基礎(chǔ)的室內(nèi)市場(chǎng)而且經(jīng)營(yíng)者達(dá)200戶以上。

1.基礎(chǔ)設(shè)施要求

（1）出入口及通道

市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米，次通道寬度不小于2.5米，市場(chǎng)出入口不少于2個(gè)，主要出入口的寬度和高度不小于4米，應(yīng)單設(shè)進(jìn)出貨出入口；市場(chǎng)出入口、通道等公共空間設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道，室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置；樓層式市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯。

（2）地面及墻體

市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%；市場(chǎng)內(nèi)墻和天花應(yīng)涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，內(nèi)墻（含立柱四周）應(yīng)貼墻面磚，高度不低于1.8米。

（3）停車場(chǎng)

應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和實(shí)際情況相應(yīng)設(shè)置停車場(chǎng)，原則上面積不小于市場(chǎng)建筑面積的10%，地面應(yīng)硬化。劃分四輪機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車的停放區(qū)域，車輛要按照停放點(diǎn)進(jìn)行停放。

（4）給排水設(shè)施

①市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)。水產(chǎn)區(qū)的供水管道應(yīng)鋪設(shè)到每一個(gè)攤位；畜禽肉區(qū)應(yīng)供水至經(jīng)營(yíng)區(qū)每一攤位；家禽區(qū)、熟食區(qū)等應(yīng)供水到宰殺間、加工間、經(jīng)營(yíng)室等每一個(gè)專間；其它類別的經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)供水到每組攤位。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，設(shè)施配置符合國(guó)家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面、地面和設(shè)施設(shè)備的高壓沖洗裝置。

②市場(chǎng)內(nèi)部排污管道應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。次通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

③市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12厘米，深度宜為3-5厘米，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10厘米）并加蓋可移動(dòng)式多孔不銹鋼排水蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

（5）供電設(shè)施

①市場(chǎng)應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的宜設(shè)獨(dú)立的配電室。新（重）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的配電間。

②市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線，宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

③水產(chǎn)區(qū)域應(yīng)安裝防水電源開(kāi)關(guān)、插座。

④市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)及安全疏散出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。應(yīng)急照明宜采用蓄電池供電系統(tǒng)，應(yīng)急照明時(shí)間均不應(yīng)小于30分鐘，照度不應(yīng)低于5lLx。

⑤交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于200Lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200Lx，光源高于臺(tái)面1.50米-2.00米。

（6）通風(fēng)設(shè)施

①市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000平米安裝不低于2千瓦、1000平米以上每增加100平米相應(yīng)增加功率300瓦的標(biāo)準(zhǔn)配置。

②家禽區(qū)、熟食區(qū)內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。家禽區(qū)換氣次數(shù)應(yīng)不小于20次/小時(shí)，熟食區(qū)換氣次數(shù)應(yīng)不小于15次/小時(shí)。

③需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

④市場(chǎng)交易大廳內(nèi)應(yīng)設(shè)置吊扇：沿各購(gòu)物通道每6米左右設(shè)一臺(tái)大功率吊扇，每組攤位內(nèi)設(shè)1-2臺(tái)吊扇，以確保交易大廳內(nèi)通風(fēng)良好，干爽衛(wèi)生。吊扇安裝高度應(yīng)安全有效，且不得低于3米。

（7）衛(wèi)生設(shè)施

①市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，達(dá)到二類以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)有公廁的除外）。

②市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)，配置統(tǒng)一的廢棄物容器、封閉式垃圾桶（箱）、若干輛封閉手推式垃圾車；場(chǎng)內(nèi)通道每10米左右應(yīng)設(shè)置一個(gè)翻蓋自動(dòng)封閉式垃圾桶，每個(gè)攤位至少配置一個(gè)統(tǒng)一的封閉式垃圾桶（箱）。

③家禽銷售宰殺區(qū)要有動(dòng)物糞便無(wú)害化處理設(shè)施。

④市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（8）消防設(shè)施

應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等設(shè)施，并確保設(shè)施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應(yīng)保持暢通。

（9）冷藏設(shè)施

①商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。

②冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

2.經(jīng)營(yíng)設(shè)施要求

（1）市場(chǎng)按蔬菜、果品、糧油、干貨、調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、家禽、百貨等商品大類分區(qū)，并合理布局各攤位。

（2）鮮、活、生、熟、干、濕商品應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)間距應(yīng)不小于5米或設(shè)有效的物理隔離；食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5米，其中，熟食等直接入口食品攤位距離衛(wèi)生間應(yīng)在10米以上。

（3）市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位臺(tái)面寬0.90米-1.20米，長(zhǎng)1.50米-2.00米，臺(tái)面高度0.70米-0.80米；攤位設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜面外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整，攤位臺(tái)面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設(shè)，柜臺(tái)立面貼拋光磚；臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置高度不小于15厘米，厚度1.2厘米的安全玻璃擋水邊或厚度1.2厘米的石材外包0.1厘米的不銹鋼包邊擋水，并沿每攤位分隔處加設(shè)同樣材質(zhì)的內(nèi)斜撐，以利安全。各攤位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置攤位號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2米。價(jià)格牌、攤位號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

①蔬果攤位：柜臺(tái)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。蔬菜攤位高度宜為0.65米-0.80米，以0.10米-0.15米呈階梯上升，可設(shè)計(jì)為三層。水果攤位鼓勵(lì)采用開(kāi)架擺放式設(shè)計(jì)，采用斜坡遞增分隔式，臺(tái)面架子可采用固定式或活動(dòng)式與裝配式相結(jié)合。蔬果攤位每組攤位宜設(shè)4個(gè)左右的攤位，每組攤位設(shè)1-2個(gè)寬度為0.8米的出入口。

②畜禽肉攤位：臺(tái)面面積不應(yīng)小于1.4平方米，臺(tái)面凈寬度不應(yīng)小于0.9米，臺(tái)面高度0.7米—0.8米。臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置安全玻璃擋水邊，其厚度1.2厘米，高度不小于8厘米，或厚度為1.2厘米的石材外包0.1厘米的不銹鋼包邊擋水，并沿每攤位分隔處設(shè)同材質(zhì)的內(nèi)斜撐加強(qiáng)擋水邊強(qiáng)度以利于安全。每個(gè)攤位臺(tái)面上應(yīng)設(shè)置一個(gè)排水孔。應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺(tái)、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。

③水產(chǎn)品攤位：臺(tái)面面積不應(yīng)小于1.4平方米，臺(tái)面寬度不應(yīng)小于0.9米。地面應(yīng)有一定的排水坡度，宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺(tái)等專用器具；活水魚(yú)銷售應(yīng)在魚(yú)池、魚(yú)缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚(yú)池、魚(yú)缸約20厘米。

④散裝醬菜、糕點(diǎn)類攤位：應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，配備帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。從事糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，宜將加工間與營(yíng)業(yè)專間分開(kāi)。

⑤熟食攤位:交易區(qū)應(yīng)采用透明安全玻璃全封閉式經(jīng)營(yíng)，在入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，設(shè)置營(yíng)業(yè)專間，有防蠅、防鼠、防蟑螂，防塵和消毒設(shè)施，銷售器具和空間消毒措施落實(shí)，應(yīng)安裝空調(diào)（保持間內(nèi)溫度不得高于25攝氏度）。門、窗（傳遞口）、墻、天花、地面、消毒、冷藏柜、垃圾桶、收款等要符合食品藥品監(jiān)督管理等部門的要求。熟食攤位顯眼處應(yīng)懸掛公示欄，以便消費(fèi)者查閱監(jiān)督。

⑥活禽宰殺攤位：允許設(shè)置活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)的市場(chǎng)應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，且每一活禽攤位的銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離，配備獨(dú)立的照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。存放活禽應(yīng)使用不銹鋼籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施。禽畜等動(dòng)物糞便要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

3.管理設(shè)施要求

（1）辦公設(shè)施

辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴箱、投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）服務(wù)設(shè)施

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立廣播設(shè)施、導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄、健康教育宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開(kāi)辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置價(jià)格行情顯示屏，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等攤位。

（3）計(jì)量設(shè)施

根據(jù)有關(guān)要求，統(tǒng)一配備依法檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具及設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（4）治安設(shè)施

市場(chǎng)應(yīng)配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

（5）檢測(cè)設(shè)施

應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室，檢測(cè)室面積不小于10平方米，并配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員，每日對(duì)上市商品抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。

（二）二類市場(chǎng)適用范圍

蓬江區(qū)主城區(qū)或近郊范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積在2000平方米以上的室內(nèi)市場(chǎng)；達(dá)不到一類的農(nóng)村鎮(zhèn)的中心市場(chǎng)；有較好升級(jí)改造基礎(chǔ)的村級(jí)市場(chǎng)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施要求

（1）出入口及通道

市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于2.5米，次通道寬度不小于2米，市場(chǎng)出入口不少于2個(gè)，主要出入口的寬度和高度不小于4米，有條件的市場(chǎng)可單設(shè)進(jìn)出貨出入口；市場(chǎng)出入口、通道等公共空間設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道，室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（2）地面及墻體

市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%；市場(chǎng)內(nèi)墻應(yīng)重新涂刷，內(nèi)墻應(yīng)貼墻磚，高度不低于1.5米。

（3）停車場(chǎng)

應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和實(shí)際情況相應(yīng)設(shè)置停車場(chǎng)，原則上面積不小于市場(chǎng)建筑面積的5%，地面應(yīng)硬化。劃分四輪機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車的停放區(qū)域，車輛要按照停放點(diǎn)進(jìn)行停放。

（4）給排水設(shè)施

①市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)。水產(chǎn)區(qū)的供水管道應(yīng)鋪設(shè)到每一個(gè)攤位；畜禽肉區(qū)應(yīng)供水至經(jīng)營(yíng)區(qū)每一攤位；家禽區(qū)、熟食區(qū)等應(yīng)供水到宰殺間、加工間、經(jīng)營(yíng)室等每一個(gè)專間；其它類別的經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)供水到每組攤位。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面、地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

②市場(chǎng)內(nèi)部排污管道應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

③市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12厘米，深度宜為3-5厘米，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10厘米）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

（5）供電設(shè)施

①市場(chǎng)應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的宜設(shè)獨(dú)立的配電室。

②市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

③水產(chǎn)區(qū)域應(yīng)安裝防水電源開(kāi)關(guān)、插座。

④市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)及安全疏散出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

⑤交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100Lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200Lx，光源高于臺(tái)面1.50米-2.00米。

（6）通風(fēng)設(shè)施

①室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000平米安裝不低于2千瓦、1000平米以上每增加100平米相應(yīng)增加功率300瓦的標(biāo)準(zhǔn)配置。

②家禽區(qū)、熟食區(qū)內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

③市場(chǎng)交易大廳內(nèi)及攤位內(nèi)應(yīng)設(shè)置吊扇，以確保市場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)良好，干爽衛(wèi)生。吊扇安裝高度應(yīng)安全有效，且不得低于3米。

（7）衛(wèi)生設(shè)施

①市場(chǎng)宜設(shè)置公共衛(wèi)生間，達(dá)到二類以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)有公廁的除外）。

②市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)，場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)合理設(shè)置翻蓋自動(dòng)封閉式垃圾箱，每個(gè)攤位設(shè)有統(tǒng)一的封閉式垃圾桶（箱）。

③活禽銷售宰殺區(qū)要有動(dòng)物糞便無(wú)害化處理設(shè)施。

④市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（8）消防設(shè)施

應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等設(shè)施，并確保設(shè)施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應(yīng)保持暢通。

2.經(jīng)營(yíng)設(shè)施要求

（1）市場(chǎng)按蔬菜、果品、糧油、干貨、調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、活禽、百貨等商品大類分區(qū)，并合理布局各攤位。

（2）鮮、活、生、熟、干、濕商品應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)間距應(yīng)不小于5米或設(shè)有效的物理隔離；食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5米，其中，熟食等直接入口食品攤位距離衛(wèi)生間應(yīng)在10米以上。

（3）市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位臺(tái)面寬0.90米-1.20米，長(zhǎng)1.50米-2.00米，臺(tái)面高度0.70米-0.80米；攤位設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜面外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整，攤位臺(tái)面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設(shè)，柜臺(tái)立面貼拋光磚；臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置高度不小于15厘米、厚度1.2厘米的安全玻璃擋水邊或厚度1.2厘米的石材外包0.1厘米的不銹鋼包邊擋水，并沿每攤位分隔處加設(shè)同樣材質(zhì)的內(nèi)斜撐，以利安全。各攤位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置攤位號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2米。價(jià)格牌、攤位號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

①蔬果攤位：柜臺(tái)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。蔬菜攤位高度宜為0.65米-0.80米，以0.1米-0.15米呈階梯上升，可設(shè)計(jì)為三層。水果攤位采用斜坡遞增分隔式，臺(tái)面架子可采用固定式或活動(dòng)式與裝配式相結(jié)合。

②畜禽肉攤位：臺(tái)面面積不應(yīng)小于1.4平方米，臺(tái)面凈寬度不應(yīng)小于0.9米，臺(tái)面高度0.7米-0.8米。臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置安全玻璃擋水邊，其厚度1.2厘米、高度不小于8厘米，或厚度為1.2厘米的石材外包0.1厘米的不銹鋼包邊擋水，并沿每攤位分隔處設(shè)同材質(zhì)的內(nèi)斜撐加強(qiáng)擋水邊強(qiáng)度以利于安全。每個(gè)攤位臺(tái)面上應(yīng)設(shè)置一個(gè)排水孔。應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺(tái)、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。

③水產(chǎn)品攤位：臺(tái)面面積不應(yīng)小于1.4平方米，臺(tái)面寬度不應(yīng)小于0.9米。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺(tái)等專用器具；活水魚(yú)銷售應(yīng)在魚(yú)池、魚(yú)缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚(yú)池、魚(yú)缸約20厘米。

④散裝醬菜、糕點(diǎn)類攤位：應(yīng)配備全封閉防塵、防蠅罩，配備帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。從事糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，宜將加工間與營(yíng)業(yè)專間分開(kāi)。

⑤熟食攤位：交易區(qū)應(yīng)采用封閉式經(jīng)營(yíng)（宜采用透明安全玻璃全封閉式經(jīng)營(yíng)），在入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，設(shè)置營(yíng)業(yè)專間，有防蠅、防鼠、防蟑螂、防塵和消毒設(shè)施，銷售器具和空間消毒設(shè)施落實(shí)，宜安裝空調(diào)（保持間內(nèi)溫度不得高于25攝氏度）。門、窗（傳遞口）、墻、天花、地面、消毒、冷藏柜、垃圾桶、收款等要符合食品藥品監(jiān)督管理部門的要求。熟食攤位顯眼處應(yīng)懸掛公示欄，以便消費(fèi)者查閱監(jiān)督。

⑥活禽宰殺攤位：允許設(shè)置活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)的市場(chǎng)應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，且每一活禽攤位的銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離，配備獨(dú)立的照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。存放活禽應(yīng)使用不銹鋼籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施。禽畜等動(dòng)物糞便要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

3.管理設(shè)施要求

（1）辦公設(shè)施

辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴箱、投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）服務(wù)設(shè)施

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立廣播設(shè)施、導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄、健康教育宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開(kāi)辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置價(jià)格行情顯示屏，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等攤位。

（3）計(jì)量設(shè)施

根據(jù)有關(guān)要求，統(tǒng)一配備依法檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具及設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（4）治安設(shè)施

市場(chǎng)應(yīng)配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

（5）檢測(cè)設(shè)施

應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室，檢測(cè)室面積不小于6平方米，有條件的市場(chǎng)可配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)可配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)可配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。

（三）三類市場(chǎng)適用范圍

蓬江區(qū)內(nèi)其它達(dá)不到二類市場(chǎng)以上、規(guī)模較小的室內(nèi)市場(chǎng)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施要求

（1）出入口及通道

市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于2米，次通道寬度不小于1.5米，市場(chǎng)出入口不少于2個(gè)，主要出入口的寬度和高度不小于4米。市場(chǎng)出入口、通道等公共空間設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道，室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（2）地面及墻體

市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%；市場(chǎng)內(nèi)墻應(yīng)重新涂刷，內(nèi)墻應(yīng)貼墻磚，高度不低于1.5米。

（3）給排水設(shè)施

①市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)。水產(chǎn)區(qū)、畜禽肉區(qū)供水應(yīng)到每一個(gè)攤位；家禽區(qū)、熟食區(qū)等應(yīng)供水到每一個(gè)專間；其它類別的經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)供水到每組攤位。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面、地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

②市場(chǎng)內(nèi)部排污管道應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

③市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12厘米，深度宜為3-5厘米，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10厘米）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

（4）供電設(shè)施

①市場(chǎng)應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。

②市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

③水產(chǎn)區(qū)域應(yīng)安裝防水電源開(kāi)關(guān)、插座。

④市場(chǎng)應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

⑤交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100Lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200Lx。

（5）通風(fēng)設(shè)施

市場(chǎng)內(nèi)要保障空氣能夠順暢對(duì)流，交易大廳內(nèi)及攤位內(nèi)宜設(shè)置吊扇，吊扇安裝高度應(yīng)安全有效，且不得低于2.8米；活禽銷售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施；需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

（6）衛(wèi)生設(shè)施

①市場(chǎng)宜設(shè)置公共衛(wèi)生間，達(dá)到二類以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)有公廁的除外）。

②市場(chǎng)宜設(shè)置垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)，應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、封閉式垃圾桶(箱)。每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的封閉式垃圾桶(箱)。

（7）消防設(shè)施

應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等設(shè)施，并確保上述設(shè)施完好可用。消防安全出口、疏散通道以及消防車道應(yīng)保持暢通。

2.經(jīng)營(yíng)設(shè)施要求

（1）經(jīng)營(yíng)布局要求。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)布局必須按商品種類分區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分開(kāi)。經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi)，相互距離不少于5米；市場(chǎng)活禽類攤位的銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離；燒臘及其他熟食檔不得與經(jīng)營(yíng)鮮活禽畜、水產(chǎn)的區(qū)域相鄰或相對(duì)；可設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

（2）攤位臺(tái)建設(shè)要求。市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位臺(tái)面寬0.80米-1.00米、長(zhǎng)1.20米-1.50米，臺(tái)面高度0.70米-0.80米；攤位設(shè)置要整齊劃一，可用水磨石鋪設(shè)。攤檔臺(tái)立面貼瓷磚，臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置擋水凸邊，高度不低于10厘米。各攤位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置攤位號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2米。價(jià)格牌、攤位號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

①畜禽肉攤位：臺(tái)面迎客面上邊沿應(yīng)設(shè)置擋水凸邊，其厚度1.2厘米、高度不小于8厘米，臺(tái)面可加聚丙烯塑料板或原木板，但不能高于臺(tái)面的外緣凸邊和飄出臺(tái)面。

②水產(chǎn)品攤位：臺(tái)面面積不應(yīng)小于1.2平方米、寬度不小于0.9米。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；臺(tái)面迎客面上邊沿設(shè)不低于15厘米的擋水凸邊。

③熟食攤位：交易區(qū)應(yīng)采用封閉式經(jīng)營(yíng)，應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間（兼更衣間），有防蠅、防鼠、防蟑螂、防塵和消毒設(shè)施，銷售器具和空間消毒設(shè)施落實(shí)，經(jīng)營(yíng)條件要符合食品藥品監(jiān)督管理部門的要求。

④活禽宰殺攤位：允許設(shè)置活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)的市場(chǎng)應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，且每一活禽攤位的銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離，配備獨(dú)立的照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。存放活禽應(yīng)使用不銹鋼籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施。禽畜等動(dòng)物糞便要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

3.管理設(shè)施要求

（1）公用設(shè)施要求。市場(chǎng)內(nèi)必須統(tǒng)一設(shè)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛欄、食品安全公示欄、宣傳欄、公秤、詢問(wèn)處、監(jiān)督投訴箱、監(jiān)督電話。

（2）購(gòu)物指引要求。市場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)置市場(chǎng)招牌、導(dǎo)購(gòu)牌、商品區(qū)域標(biāo)志及檔（店）號(hào)牌，市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)價(jià)格公布牌。

（3）檢測(cè)設(shè)施要求。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置食品安全檢測(cè)室，室內(nèi)配置符合要求的檢測(cè)儀器、給排水和通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)食品檢測(cè)。

（4）環(huán)境衛(wèi)生要求。場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須符合衛(wèi)生部門的要求，配備專人進(jìn)行保潔，市場(chǎng)開(kāi)辦者在場(chǎng)內(nèi)配置有數(shù)量足夠、布局合理的垃圾收集設(shè)施和垃圾臨時(shí)存放設(shè)施。垃圾日產(chǎn)日清，不得在市場(chǎng)設(shè)施上亂搭掛、亂張貼、亂涂寫(xiě)，保持市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

二、管理要求

1.嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制，出入口及市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)，設(shè)有分類垃圾收集桶；

2.公共廁所保潔及時(shí)，有文明提示牌，設(shè)施完好，無(wú)明顯異味（包括市場(chǎng)內(nèi)、外公廁，無(wú)公廁視為符合）；

3.市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分類擺賣，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，攤位內(nèi)物品擺放整齊，做到無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)臭味；

4.路面平整，無(wú)坑洼（破損面在0.5米x0.5米范圍內(nèi)）、無(wú)積水（3厘米厚度以內(nèi)），排水設(shè)施完善；

5.市場(chǎng)內(nèi)攤位上方空間干凈整潔，沒(méi)有亂搭亂接現(xiàn)象。

6.管理規(guī)范有序，市場(chǎng)內(nèi)和出入口無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，已設(shè)置公共設(shè)施功能良好，無(wú)損壞；

7.公平交易，出入口設(shè)有公平秤（公平秤使用正常）；

8.每個(gè)固定攤位證照齊全、亮證經(jīng)營(yíng)，熟食攤位從業(yè)人員持健康證上崗，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品；

9.有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施（消防栓、消防軟管、消防箱等設(shè)施完好，滅火器在有效期內(nèi)、壓力足），逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰，且無(wú)占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象，消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度，有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)（出入口擋車栓固定時(shí)間開(kāi)合）；

10.有安?；蜍囕v引導(dǎo)員，合理施劃汽車、摩托車、自行車停車位，分區(qū)有序停放，有明確各類車劃分線，有提示牌，車輛整齊分類擺放；

11.室內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，有控?zé)焺駥?dǎo)員，無(wú)吸煙現(xiàn)象；

12.設(shè)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)室，能正常提供檢查服務(wù)，檢測(cè)室內(nèi)布置食品安全宣傳內(nèi)容；

13.無(wú)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象。市場(chǎng)周邊無(wú)亂搭亂建亂拉掛、亂擺賣現(xiàn)象；

14.無(wú)未成年人流浪乞討現(xiàn)象；

15.營(yíng)業(yè)人員文明用語(yǔ)、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、打架斗毆現(xiàn)象；

16.有高效的投訴處理機(jī)制（在出入口或市場(chǎng)管理辦公室門口擺放投訴意見(jiàn)簿，公布投訴舉報(bào)電話；查閱投訴處理記錄，投訴記錄24小時(shí)內(nèi)回復(fù)，投訴電話響鈴3聲必有應(yīng)答）；

17.開(kāi)展“文明經(jīng)營(yíng)戶”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”等創(chuàng)建活動(dòng)（經(jīng)營(yíng)攤位懸掛“文明經(jīng)營(yíng)戶”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”等錦旗或其它標(biāo)識(shí)）；

18.無(wú)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象（如販賣、宰殺野生珍稀動(dòng)物，宰殺活禽等）；

19.無(wú)短斤缺兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等現(xiàn)象；

20.在市場(chǎng)各出入口、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)等顯著位置需展示公益廣告，公益廣告整體發(fā)布量占廣告總量比例≥40%；

21.在市場(chǎng)入口、市場(chǎng)管理辦公室等顯著位置有導(dǎo)購(gòu)圖、誠(chéng)信宣傳、投訴處理機(jī)制和行業(yè)規(guī)范；

22.無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌，無(wú)醫(yī)療低俗廣告；

23.開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建和文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶推薦評(píng)選活動(dòng)，有標(biāo)準(zhǔn)、有制度，在市場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置《文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶公示欄》，設(shè)有“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)紅黑榜”，至少每月公榜一次。

蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造三年行動(dòng)計(jì)劃

                                                                                    單位：萬(wàn)元

備注：根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)對(duì)升級(jí)改造名單及預(yù)算作調(diào)整。

附件4

蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建考評(píng)試行辦法

為促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，提升市場(chǎng)管理水平，加快構(gòu)建集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈江門市區(qū)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)工作方案〉的通知》（江創(chuàng)文指揮部〔2019〕14號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際，特制定本評(píng)比辦法。

第一條獎(jiǎng)罰結(jié)合。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、達(dá)到評(píng)比要求的市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不到位、“臟亂差”問(wèn)題突出、評(píng)比結(jié)果連續(xù)不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，并給予警示和懲戒。

第二條評(píng)選對(duì)象。結(jié)合創(chuàng)文及城市品質(zhì)提升工作要求，選定特定范圍的集貿(mào)市場(chǎng)作為評(píng)選對(duì)象，包括環(huán)市街、白沙街重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)及棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、潮連街的中心集貿(mào)市場(chǎng)。

第三條評(píng)選機(jī)構(gòu)。日常的評(píng)選工作將委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。為避免出現(xiàn)評(píng)比尋租現(xiàn)象，將委托兩家第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)行輪流測(cè)評(píng)。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信考核（試行）標(biāo)準(zhǔn)清單》（詳見(jiàn)《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信考核（試行）標(biāo)準(zhǔn)清單》（征求意見(jiàn)稿），以下簡(jiǎn)稱《考核標(biāo)準(zhǔn)清單》），對(duì)轄區(qū)參評(píng)市場(chǎng)實(shí)施每半年1-2次動(dòng)態(tài)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果呈蓬江區(qū)文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)評(píng)選委員會(huì)審核。委員會(huì)成員由市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警、科工商、屬地鎮(zhèn)（街）、創(chuàng)文辦等相關(guān)單位組成。評(píng)選委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的各項(xiàng)日常工作。

第四條評(píng)選時(shí)間。蓬江區(qū)文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)日常的評(píng)選工作由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施每半年動(dòng)態(tài)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果呈評(píng)選委員會(huì)?？己嗽u(píng)分采取月底評(píng)、年底總評(píng)的方式進(jìn)行。每年12月份進(jìn)行年度考核總評(píng)，由評(píng)選委員會(huì)審核確定最終的考評(píng)成績(jī)。

第五條 評(píng)選方式

（一）實(shí)地考核，現(xiàn)場(chǎng)打分。由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)每半年實(shí)施1-2次動(dòng)態(tài)評(píng)定。

（二）綜合評(píng)議，集體審定。由第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)向區(qū)文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)評(píng)選委員會(huì)介紹被評(píng)審集貿(mào)市場(chǎng)的考核情況，評(píng)選委員會(huì)委員依據(jù)考核成績(jī)進(jìn)行集體審定，并報(bào)區(qū)政府同意。

第六條評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《考核標(biāo)準(zhǔn)清單》開(kāi)展評(píng)選。1.全年總分平均分值高于85分，每次評(píng)分不低于80分的市場(chǎng)。2.無(wú)違法違規(guī)行為，納入優(yōu)秀“紅榜”，“紅榜”名額不超過(guò)參評(píng)總數(shù)的50%。3.為鼓勵(lì)后進(jìn)市場(chǎng)，對(duì)在提升工作中主動(dòng)排除困難，有效提升管理水平，內(nèi)外環(huán)境明顯提升的集貿(mào)市場(chǎng)，在第三方測(cè)評(píng)中，分?jǐn)?shù)有明顯進(jìn)步的，可預(yù)留2個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)名額。上述結(jié)果，須有7天公示期。經(jīng)公示無(wú)異議后可評(píng)定為“蓬江區(qū)年度文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)”。

第七條獎(jiǎng)勵(lì)金額。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議后獲“年度文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)”稱號(hào)的按市場(chǎng)等級(jí)（規(guī)模大小）分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)金額，其中：經(jīng)營(yíng)戶200戶以上的市場(chǎng)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶100-200戶的不超過(guò)6萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶在50-100戶的不超過(guò)3萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶在50戶以下的不超過(guò)2萬(wàn)元。市場(chǎng)開(kāi)辦方必須將不少于獎(jiǎng)勵(lì)金的30%，用于獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶（獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由市場(chǎng)另外制定），并以牌匾等方式在店面做公示。

第八條動(dòng)態(tài)管理

（一）事后督查。評(píng)選委員會(huì)辦公室對(duì)照文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施定期檢查或不定期抽查。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)獲評(píng)“文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)”后，有關(guān)硬件設(shè)施、配套服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否鞏固和保持原有水平，市場(chǎng)信譽(yù)、物業(yè)管理、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為等方面是否保持原有水準(zhǔn)。

（二）問(wèn)題處理。市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警等相關(guān)執(zhí)法部門在日常監(jiān)管、智能執(zhí)法、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，或經(jīng)營(yíng)者、市民舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題經(jīng)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者限期整改。

（三）撤銷處理。有下列情形之一的，由評(píng)選委員會(huì)取消參評(píng)資格，連續(xù)兩年不得參加評(píng)比。已獲評(píng)文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)的給予公告撤銷處理。

1.市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警等相關(guān)執(zhí)法部門三次要求限期整改仍未達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的；

2.發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的；

3.發(fā)生有關(guān)食品安全、消防等重大安全事故，造成惡劣社會(huì)影響的。

第九條獎(jiǎng)罰措施。凡被評(píng)為蓬江區(qū)文明誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)的，除給予獎(jiǎng)勵(lì)金外，可在《江門日?qǐng)?bào)》（蓬江新聞）、蓬江政務(wù)網(wǎng)等媒體予以公告，在硬件升級(jí)改造中予以優(yōu)先申報(bào)。凡在評(píng)選中，每年平均分低于65分，單月出現(xiàn)低于60分的情況，列入“黑榜”，而且連續(xù)三次不完成整改的，在《江門日?qǐng)?bào)》（蓬江新聞）、蓬江政務(wù)網(wǎng)等媒體予以公告，并予以警示。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅執(zhí)法，包括限期整改、立案查處、停業(yè)整頓等措施。

第十條 實(shí)施日期。本辦法自發(fā)布之日起施行。

蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信考核（試行）標(biāo)準(zhǔn)清單

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

圖解：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2151521.html

政策文字解讀：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2151520.html