（已失效）關(guān)于印發(fā)調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《關(guān)于調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)定》經(jīng)區(qū)政府十屆四十三次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室   

2018年12月13日  

（聯(lián)系人:陳偉堅(jiān)、鄧均，聯(lián)系電話:3222421、3291719）

關(guān)于調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)定 

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染源頭治理，保護(hù)水環(huán)境安全，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及環(huán)境保護(hù)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南〉的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于印發(fā)劃定蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)定的通知》（蓬江府辦〔2015〕11號(hào)）劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，全區(qū)不設(shè)畜禽適養(yǎng)區(qū)。有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、調(diào)整劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍

（一）牲畜禁養(yǎng)區(qū)范圍：蓬江區(qū)全區(qū)域，包括棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街，共6個(gè)鎮(zhèn)街。

（二）禽類禁養(yǎng)區(qū)范圍：

1.飲用水源保護(hù)區(qū)：包括江門市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)、棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、潮連街西江飲用水源保護(hù)區(qū)以及杜阮那咀、那圍水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域保護(hù)范圍；

2.城市人口居住集中地：包括環(huán)市、潮連、白沙街道辦事處；

3.濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)：江門主城區(qū)北端--蓬江片區(qū)，濱江新區(qū)與現(xiàn)狀城區(qū)（北新區(qū)）結(jié)合地帶，北環(huán)路以北，西江以西，江沙路以東，新南路以南，總范圍20平方公里；

4.風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)；

5.農(nóng)村墟鎮(zhèn)范圍及醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅周邊500米范圍內(nèi)；

6.各工業(yè)園區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)；

7.高速公路、國(guó)道、省道等主要交通干線兩側(cè)500米范圍內(nèi)陸域。

（三）禽類限養(yǎng)區(qū)范圍：禽類禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。

二、全區(qū)域牲畜禁養(yǎng)清理與關(guān)閉期限。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)，必須自行搬遷或關(guān)閉,并在2019年1月1日前實(shí)現(xiàn)全部清理，逾期未搬遷或關(guān)閉的牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)，由相關(guān)部門依法查處。

三、在全區(qū)調(diào)整劃定的禽類禁養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)，必須自行搬遷或關(guān)閉，未自行搬遷或關(guān)閉的禽類殖場(chǎng)，由相關(guān)部門依法查處。在調(diào)整劃定的禽類限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新、擴(kuò)、改建禽類養(yǎng)殖場(chǎng)，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

四、限養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期完成治理。在現(xiàn)有存欄量的基礎(chǔ)上，限養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)要逐步減少養(yǎng)殖量，并全面落實(shí)限期治理，污染物處理必須達(dá)到排放要求，無法完成限期治理的，要實(shí)行清理關(guān)閉。

五、本規(guī)定自2018年12月15日起實(shí)施，有效期5年。區(qū)政府先前發(fā)布的畜禽養(yǎng)殖管理的有關(guān)文件和規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

《關(guān)于調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)定》政策解讀 

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染源頭治理，保護(hù)水環(huán)境安全，提升城市品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，《關(guān)于調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)定》（下稱規(guī)定）經(jīng)區(qū)政府十屆四十三次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)將規(guī)定解讀如下：

一、編制必要性

從2016年起，蓬江區(qū)全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，截至目前，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得了一定的成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要對(duì)《關(guān)于印發(fā)劃定蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)定的通知》（蓬江府辦[2015]11號(hào)）劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，制定相應(yīng)的規(guī)范性文件予以規(guī)范。

（一）是與上級(jí)主體功能區(qū)劃定政策相銜接的需要。

近年來，省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列新的政策，如《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（江府〔2016〕5號(hào)）等文件，蓬江區(qū)被劃定為國(guó)家級(jí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)，是市域行政、商務(wù)、商貿(mào)、科教、文化和創(chuàng)新中心，以提升綜合服務(wù)水平、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造“江門服務(wù)”作為主體功能，體現(xiàn)江門市綜合發(fā)展實(shí)力和區(qū)域影響力，因此，蓬江區(qū)需要做好與上級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃政策的銜接。

（二）是對(duì)保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要。近年來，市委、市政府已加大對(duì)西江、潭江重點(diǎn)支流綜合治理力度，推動(dòng)西江、潭江水質(zhì)持續(xù)向上、向好。但部分養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖污水直接偷排入河沖匯入西江，造成了較大的生態(tài)環(huán)境修復(fù)壓力。因此，要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，有效整治消除畜禽養(yǎng)殖污染源。

二、主要內(nèi)容

《關(guān)于調(diào)整蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)定》共五大部分，包括重新調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍，牲畜全區(qū)域禁養(yǎng)清理關(guān)閉期限，禁養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)必須自行搬遷或關(guān)閉，限養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期完成治理，規(guī)范性文件的實(shí)施起始時(shí)間和有效期。具體內(nèi)容如下：

第一部分是調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍，明確豬、牛、羊等牲畜在蓬江全域禁養(yǎng)。禁養(yǎng)范圍包括棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街，共6個(gè)鎮(zhèn)街。同時(shí)明確禽類禁、限養(yǎng)區(qū)范圍。

第二部分是明確牲畜全區(qū)域禁養(yǎng)清理關(guān)閉期限，全區(qū)的牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)在2019年1月1日前實(shí)現(xiàn)全部清理，逾期未搬遷或關(guān)閉的，依法予以查處。

第三部分是明確禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)，必須自行搬遷或關(guān)閉，未自行搬遷或關(guān)閉的禽類殖場(chǎng)，依法予以查處。在調(diào)整劃定的禽類限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新、擴(kuò)、改建禽類養(yǎng)殖場(chǎng)，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四部分是限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期完成治理。明確在現(xiàn)有存欄量的基礎(chǔ)上，限養(yǎng)區(qū)的禽類養(yǎng)殖場(chǎng)要逐步減少養(yǎng)殖量，并全面落實(shí)限期治理，污染物處理必須達(dá)到排放要求，無法完成限期治理的，要實(shí)行清理關(guān)閉。

第五部分是規(guī)范性文件的實(shí)施起始時(shí)間定為2018年12月15日，有效期定為5年。

政策文字解讀：http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2122788.html