江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定（試行）》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室   

2018年11月23日  

江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前

向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

報告規(guī)定

（試行） 

第一條為了做好區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）報告工作，進(jìn)一步促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加快法治政府建設(shè)，提升決策公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《廣東省人民政府重大決策出臺前向省人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定（試行）》《江門市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定（試行）》等，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本規(guī)定。

第二條區(qū)人民政府對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)在出臺前向區(qū)人大常委會報告。

第三條區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體組織實施工作。

區(qū)人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)人大常委會辦公室溝通協(xié)調(diào)，及時研究處理本規(guī)定貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題。

第四條按照《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》和《江門市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務(wù)委員會報告規(guī)定（試行）》，區(qū)人民政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大事項在決策出臺前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告：

（一）法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的區(qū)人民政府重大決策出臺前或者報上級有關(guān)單位審批前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告的事項；

（二）由區(qū)人民政府作出決策的年度重大決策、重大工作部署；

（三）區(qū)人大常委會認(rèn)為區(qū)人民政府重大決策出臺前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告的事項；

（四）區(qū)人民政府認(rèn)為重大決策出臺前需要向區(qū)人大常委會報告的事項；

（五）其他需要向區(qū)人大常委會報告的事項。

第五條區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告工作，實行年度報告清單制度并在蓬江區(qū)人民政府政務(wù)網(wǎng)公布。

第六條區(qū)人民政府向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目，由區(qū)有關(guān)單位提出的，經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報送區(qū)人民政府辦公室匯總；區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出和區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目，由區(qū)人民政府辦公室匯總。

第七條區(qū)有關(guān)單位應(yīng)于每年11月底前，向區(qū)人民政府辦公室報送下一年度擬以區(qū)人民政府名義向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目。

第八條區(qū)人民政府辦公室于每年12月底前，匯總區(qū)有關(guān)單位、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出和區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重大決策事項建議項目，與區(qū)人大常委會辦公室進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，形成年度報告清單建議稿，提請區(qū)人民政府常務(wù)會議審議后按程序報送區(qū)人大常委會審定。

第九條對年度報告清單事項需要調(diào)整的，或者未被列入年度報告清單事項需要增加的，區(qū)有關(guān)單位應(yīng)向區(qū)人民政府專題請示，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，由區(qū)人民政府以書面形式向區(qū)人大常委會說明理由。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，區(qū)人民政府制定應(yīng)急的重大決策且屬于需向人大常委會報告的，經(jīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可暫緩報告或事后報備。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條對年度報告清單事項，除履行相關(guān)決策法定程序外，決策承辦單位還應(yīng)當(dāng)按照《江門市蓬江區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定履行重大決策程序。

第十一條區(qū)人民政府重大決策出臺前報告事項，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告后，再提交區(qū)人民政府常務(wù)會議審議。區(qū)人民政府重大決策出臺前報告事項應(yīng)當(dāng)以區(qū)人民政府名義向區(qū)人大常委會報告。

第十二條區(qū)人民政府重大決策報告應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大決策草案及起草說明；

（二）重大決策事項制定的法律依據(jù)或者政策依據(jù)；

（三）部門和社會公眾意見采納情況等相關(guān)材料，以及應(yīng)當(dāng)提交的調(diào)研報告、聽證報告、專家論證意見和風(fēng)險評估報告等；

（四）合法性審查意見；

（五）其他有關(guān)材料。

第十三條區(qū)人大常委會會議審議討論重大決策出臺前報告事項時，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)派人到會作出說明，回答詢問，聽取意見。

第十四條各級人民政府和區(qū)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，配合區(qū)人大常委會為做好聽取重大決策出臺前報告所組織的相關(guān)視察、調(diào)研和論證等工作。

第十五條區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時批轉(zhuǎn)相關(guān)單位研究處理。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將研究處理情況報告區(qū)人民政府。

區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將處理情況及時向區(qū)人大常委會反饋。

第十六條本規(guī)定自2018年11月22日起施行。