關(guān)于進(jìn)一步抓好水環(huán)境治理工作的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位： 

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好迎接中央環(huán)境保護(hù)督查整改“回頭看”工作的通知》（粵環(huán)督改〔2018〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)水環(huán)境治理工作，明確部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)進(jìn)一步抓好水環(huán)境治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、主要工作任務(wù) 

　　根據(jù)“水十條”提出的“四原則”“三方針”工作思路，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我區(qū)主要工作任務(wù)有：1.全面控制污染物排放。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治；2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)污染企業(yè)退出，促進(jìn)再生水利用；3.著力節(jié)約保護(hù)水資源。嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，科學(xué)保護(hù)水資源；4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平；5.切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。嚴(yán)控排污總量，全面推行排污許可制度；6.全力保障水環(huán)境生態(tài)安全。保障飲用水水源安全，深化重點(diǎn)流域污染防治，整治城市黑臭水體，保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。 

　　二、各職能部門分工 

　　按照“屬地責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的原則，明確轄區(qū)環(huán)保、農(nóng)林水、城管、住建等有關(guān)部門及鎮(zhèn)街的責(zé)任分工。具體分工如下： 

　　區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)將全域水污染防治的工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)。 

　　區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)將全區(qū)江河流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，禁止或限制高污染項(xiàng)目審批。 

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)加大水環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，協(xié)助開展執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。 

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)水污染防治資金的保障和監(jiān)督工作。 

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)國(guó)土資源局）:負(fù)責(zé)推進(jìn)海綿城市建設(shè)和區(qū)域內(nèi)地下水污染防治，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。 

　　區(qū)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)、企業(yè)排污監(jiān)管與執(zhí)法，核發(fā)排污許可證，依法查處違法排污（含畜禽養(yǎng)殖污染）事件，負(fù)責(zé)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理、水污染防治宣傳和全區(qū)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)控工作。 

　　區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：牽頭組織全區(qū)“黑臭水體”綜合整治和落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)流域水資源開發(fā)利用和調(diào)度，對(duì)劃定的水功能區(qū)劃實(shí)施監(jiān)督管理，核定水域納污能力，開展流域水量監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)涉河工程和入河排污口審批以及開展河道清淤疏浚、清障、河道采砂管理工作，依法查處涉水違法案件，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源治理和江河流域生態(tài)公益林的劃定和管理工作。 

　　區(qū)城管局:負(fù)責(zé)全區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作，負(fù)責(zé)排水許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作，加強(qiáng)河道生活垃圾傾倒的監(jiān)管，指導(dǎo)河道沿岸生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)做好生活垃圾的收運(yùn)和有機(jī)垃圾的處置。 

　　各鎮(zhèn)（街）：對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，按照“網(wǎng)格化”職責(zé)分工，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)管，引導(dǎo)建設(shè)立村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾積極參與水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)。 

　　三、落實(shí)保障措施 

　　（一）提高政治站位。黨的十九大明確提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，各級(jí)部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)，清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，切實(shí)提高政治意識(shí)、政治站位，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、守護(hù)“綠水青山就是金山銀山”的理念，把水環(huán)境保護(hù)作為第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部門職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)水環(huán)境保護(hù)及治理工作。 

　　（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)具體推進(jìn)，妥善解決工作過程中遇到的各項(xiàng)重大問題。一是建立水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各鎮(zhèn)街及區(qū)直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，建立上下政府和部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，共同協(xié)商問題，落實(shí)整改措施。二是建立信息共享機(jī)制，對(duì)流域基礎(chǔ)資料、沿岸工業(yè)企業(yè)排污狀態(tài)、生活污水排放情況、治理措施等進(jìn)行交流、共享和公開，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的工作合力，并根據(jù)部門職能調(diào)整等實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整各部門職責(zé)范圍。三是建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作責(zé)任清單制度，強(qiáng)化考核與問責(zé)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）對(duì)不履行或履行不力的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)成員單位和個(gè)人，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。 

　　（三）促進(jìn)公眾參與。嚴(yán)格依法公開各類環(huán)境信息，適時(shí)發(fā)布全區(qū)水質(zhì)污染指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒體，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。完善公眾參與程序，充分發(fā)揮“12345”舉報(bào)熱線和“智慧河長(zhǎng)”等平臺(tái)作用，為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。加強(qiáng)涉水重大決策、建設(shè)項(xiàng)目的公開聽證，提高政府公信力。 

　　江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室 

　　2018年6月26日