（已失效）江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》的通知

PJFG2021004

蓬江府〔2021〕8號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位,上級駐蓬江有關(guān)單位：

《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府  

2021年10月21日    

江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立和健全我區(qū)人才安居保障機制，增強我區(qū)對人才的吸引力，根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市進一步激勵企業(yè)高管、骨干人才若干措施〉的通知》（江府〔2021〕7號）、《關(guān)于印發(fā)〈江門市配建房屋管理工作方案〉的通知》（江建〔2021〕24號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才安居，是指利用財政資金和政府籌措的其他資金、實物，為我區(qū)符合條件的人才實行的安居活動。

第三條 人才安居工作堅持政府主導、多方參與，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才，全區(qū)統(tǒng)籌、分工負責，分類實施、梯度保障的原則。

第四條 區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議由區(qū)政府分管領(lǐng)導召集，區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)行業(yè)主管部門參加，研究審議配租（售）方案、重點企業(yè)（項目）遴選條件，以及人才安居有關(guān)重大事項等，日常工作由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責統(tǒng)籌全區(qū)人才住房工作，聯(lián)合區(qū)人力資源和社會保障局制定年度人才住房配租（售）使用計劃，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責人才住房申請受理和審核，將配售人才住房的產(chǎn)權(quán)限制轉(zhuǎn)讓信息報送市不動產(chǎn)登記中心，定期向社會公布人才安居實施情況，并牽頭制定具體操作規(guī)程。

區(qū)財政局負責將人才安居保障資金計劃，列入?yún)^(qū)人才發(fā)展專項資金安排，落實貨幣補貼和籌措房源所需資金，監(jiān)督人才安居資金使用情況。

區(qū)人力資源和社會保障局負責人才資格的審核工作，負責購房、安居租房、住房和生活等補貼發(fā)放業(yè)務(wù)，配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定年度人才安居配租（售）使用計劃。

區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負責確定屬地配建房屋交由國有企業(yè)接收的具體單位，協(xié)同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導接收單位做好人才住房的配租（售）工作。

第五條 人才住房的來源，包括政府投資建設(shè)、通過“限地價+競配建”方式產(chǎn)生的配建房屋或其他方式籌集的房屋。支持在引進人才相對集中的地區(qū)或園區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)人才住房。支持利用存量國有資產(chǎn)改型為人才住房。

配租人才住房應當適當裝修，配備相應的生活設(shè)施，滿足人才居住生活需要。

第六條 人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式實施。實物配置包括減免租金租住、產(chǎn)權(quán)贈與、配售人才住房等；貨幣補貼包括發(fā)放購房、安居租房、住房和生活補貼等。貨幣補貼按照《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持江門人才島重點企業(yè)、重大項目引育緊缺適用人才的若干措施（試行）〉的通知》（蓬江府〔2020〕10號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快集聚博士和博士后人才的若干措施（試行）〉的通知》（蓬江組通〔2020〕19號）等文件執(zhí)行。

第七條 人才住房通過個人、重點企業(yè)（項目）和經(jīng)區(qū)政府批準的事業(yè)單位，以定向配租等方式面向人才出租。人才所在用人單位負責申辦配租手續(xù)（事業(yè)單位人才由個人申辦），并與人才住房所有人簽訂配租合同，人才住房的租金、水電費和物業(yè)費等費用由申請單位統(tǒng)一繳交，其中事業(yè)單位由個人繳交。人才提升人才層級的，提交新的人才資格材料并經(jīng)審核認定后，次月起按照新標準執(zhí)行，原租賃合同租賃期限不變。

第八條 人才住房所有人或其委托的實施機構(gòu)應委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，確定房屋配售基準價和配租房屋市場租金基準價。根據(jù)配租（售）優(yōu)惠政策規(guī)定，按照不同層次人才類別折扣標準計算配租房屋租金、配售房屋售價，超出優(yōu)惠面積的部分，按基準價執(zhí)行。

第九條 人才住房配租（售）按照高端優(yōu)先、分層分批、逐步解決的原則進行，依據(jù)申請時間的先后確定選房順序。在同等條件下，人才住房應當優(yōu)先配租（售）給急需緊缺高層次人才。

第十條 人才住房配租（售）工作，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，結(jié)合區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導向、申請數(shù)量和房源情況等因素，每半年制定一次人才住房配租（售）方案。配租（售）方案報區(qū)人才安居聯(lián)席會議審定，呈區(qū)政府審批同意，在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布公告后組織實施。申請單位取得配租房源后制定本單位的人才住房分配方案，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第二章 人才住房配租（售）

第十一條 申請配租（售）人才住房應同時具備以下條件：

（一）與蓬江區(qū)屬用人單位簽訂1年以上的全職工作合同或?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)（作為持證人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定納稅），且在我區(qū)依法繳納社會保險。按《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）享受江門市柔性引進高層次人才補貼的人才，申請配租人才住房，不受本條件限制。

（二）本人及配偶、未成年子女，在江門市區(qū)（蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)）無持有任何房屋產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)指住宅或商業(yè)類公寓房屋產(chǎn)權(quán)）。

（三）本人及配偶、未成年子女，只能申請1套人才住房，不可多頭、重復申請。

（四）本人及配偶、未成年子女，在居住人才住房期間不得同時享受政府其他住房保障政策。

第十二條 我區(qū)符合條件的高層次人才租住人才住房，可以申請減免一定面積的租金：

（一）頂尖人才免費提供1套200平方米以上的住房居住，全職在蓬江區(qū)工作滿5年后贈與個人。

（二）一級高層次人才不超過120平方米。

（三）二級高層次人才不超過100平方米。

（四）三級高層次人才不超過70平方米。

本辦法中的高層次人才范圍，按《關(guān)于印發(fā)〈江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認定評定和舉薦辦法〉的通知》（江人社發(fā)〔2020〕32號）執(zhí)行。

第十三條 國家級、省級領(lǐng)軍人才，可分別免費提供1套150平方米以上、1套120平方米以上的人才住房居住，全職在蓬江區(qū)工作滿5年后贈與個人。

國家級、省級領(lǐng)軍人才范圍，按《關(guān)于〈江門市引進產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才補貼申請指南〉的補充說明》（江人才發(fā)〔2020〕1號）執(zhí)行。

第十四條 人才住房的贈與，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)人力資源和社會保障局審核，提交區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議審定。經(jīng)審定同意贈與的，由人才住房所有人與申請人簽訂住房贈與合同。

第十五條 高層次人才（產(chǎn)業(yè)頂尖人才和領(lǐng)軍人才除外）減免租金期限累計不超過3年。期限屆滿后，最長可續(xù)租1年，續(xù)租期間不享受租金減免。

第十六條 符合條件的各類人才承諾在我區(qū)工作5年，且本人及其配偶、未成年子女5年內(nèi)在江門市區(qū)（蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)）沒有商品住房交易記錄的，可按以下標準享受優(yōu)惠購買人才住房：

（一）頂尖人才按房屋配售基準價5折，優(yōu)惠面積不超過300平方米。

（二）一級高層次人才按房屋配售基準價7折，優(yōu)惠面積不超過200平方米。

（三）二級高層次人才按房屋配售基準價8折，優(yōu)惠面積不超過120平方米。

（四）三級高層次人才按房屋配售基準價8.5折，優(yōu)惠面積不超過90平方米。

（五）全日制碩士畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)，在我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以外就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定入戶），蓬江區(qū)重點企業(yè)（項目）以及新投資引進重大項目企業(yè)（含已有企業(yè)增資擴產(chǎn)）中具備中級專業(yè)技術(shù)資格或具備技師職業(yè)資格（技能等級）的人才按房屋配售基準價8.5折，優(yōu)惠面積不超過70平方米。

（六）全日制本科畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)，在我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以外就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定入戶），蓬江區(qū)重點企業(yè)（項目）以及新投資引進重大項目企業(yè)（含已有企業(yè)增資擴產(chǎn)）中具備高級工職業(yè)資格（技能等級）或符合《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄》的人才按房屋配售基準價9折，優(yōu)惠面積不超過70平方米。

其他經(jīng)區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議審議，報區(qū)政府研究同意配售人才住房的，實行一事一議。

第三章 重點企業(yè)（項目）配租

第十七條 區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)區(qū)政府重點扶持產(chǎn)業(yè)政策，擬訂本行業(yè)人才安居A類、B類、C類、D類重點企業(yè)（項目）遴選條件及初選名錄。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將初選名錄匯總后，形成本區(qū)人才安居重點企業(yè)（項目）名錄草案，在區(qū)政府網(wǎng)站公示不少于5個工作日，公示無異議或者異議不成立的，經(jīng)區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議審議并報區(qū)政府批準后對外公布。名錄的增減由行業(yè)主管部門提出并按照上述程序確定。

第十八條 各類重點企業(yè)（項目）配租人才住房提供給本單位人才租住，可以申請減免一定面積的租金：

（一）A類重點企業(yè)（項目）不超過1200平方米。

　?。ǘ?/span>B類重點企業(yè)（項目）不超過1000平方米。

　?。ㄈ?/span>C類重點企業(yè)（項目）不超過600平方米。

（四）D類重點企業(yè)（項目）不超過400平方米。

每次面向上述重點企業(yè)（項目）定向配租人才住房的租賃期限為1年。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 相關(guān)主管部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十條 申請單位負有監(jiān)督人才住房使用情況并向人才住房所有人報告的義務(wù)。如發(fā)生申請單位（個人）擅自將所承租的人才住房出租、出借以及從事居住用途以外的其他活動的，人才住房所有人按配租期間配租房屋市場租金基準價標準向申請單位（個人）追回減免租金。如申請單位（個人）在人才住房從事相關(guān)違法活動，依法追究其相關(guān)責任。

第二十一條 申請人在承諾工作期限內(nèi)調(diào)離我區(qū)的，應按未服務(wù)年限（60個月減去其社會保險繳費月數(shù)）所占比例計算，退回相應的房屋配售基準價優(yōu)惠金額，取消其再次申請人才住房的資格。

第二十二條 申請人連續(xù)2個月未按時繳交租金的，人才住房所有人可以單方解除租賃合同，收回配租的人才住房，并追回欠繳租金。

第二十三條申請配租（售）單位（個人）申報材料弄虛作假，或者以賄賂等不正當手段騙取本辦法規(guī)定人才安居待遇的，列入“黑名單”，對造成惡劣影響的，錄入誠信檔案，按相關(guān)規(guī)定向社會公開，并保留追究相應法律責任的權(quán)利。

第五章  附 則

第二十四條 省部屬高校院所、市屬單位的人才，可參照本辦法向蓬江區(qū)相關(guān)部門申請配租（售）人才住房。

第二十五條 配售人才住房5年內(nèi)不得上市流通，并參照《關(guān)于印發(fā)〈江門市配建房屋管理工作方案〉的通知》（江建〔2021〕24號）有關(guān)規(guī)定進行不動產(chǎn)登記。

第二十六條 人才住房配售或贈與所產(chǎn)生的相關(guān)稅費，按照法律法規(guī)規(guī)定由相應納稅主體承擔。

第二十七條 本辦法所需保障資金由財政統(tǒng)籌安排。

第二十八條 本辦法施行后，相關(guān)事項另行制定實施細則。

第二十九條 本辦法規(guī)定與我市、區(qū)相關(guān)政策同類或重復的，按就高不重復原則執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2021年11月21日起施行，有效期三年。

公開方式：主動公開

圖解：http://www.staceymcintosh.com/jmpjqzjj/gkmlpt/content/2/2456/post_2456795.html#695
文字解讀：http://www.staceymcintosh.com/jmpjqzjj/gkmlpt/content/2/2456/post_2456792.html#695
音頻解讀：http://www.staceymcintosh.com/jmpjqzjj/gkmlpt/content/2/2456/post_2456800.html#695