解讀文本：《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》

一、制定背景和依據(jù)

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，指出：“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措”“鼓勵(lì)地方按照有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)”。目前，國(guó)家層面設(shè)立了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，廣東省、江門(mén)市等都已設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，但蓬江區(qū)現(xiàn)暫無(wú)相關(guān)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施。為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)我區(qū)企業(yè)建立和實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，區(qū)政府決定設(shè)立蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，以階級(jí)培育的方式，爭(zhēng)創(chuàng)江門(mén)、廣東省以至于國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》的制定依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、省政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案》《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》和《江門(mén)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》。

二、主要條文解讀

（一）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件

1.在江門(mén)市蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格；

2.擁護(hù)黨和國(guó)家的線路、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

4.堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，具備完整的質(zhì)量管理體系或模式，具有一定的推廣價(jià)值；

5.積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，無(wú)相關(guān)違法、違規(guī)和嚴(yán)重失信行為記錄。

（二）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)置情況

蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是由蓬江區(qū)人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱提名獎(jiǎng)）。區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選一次。區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每屆不超過(guò)2家，提名獎(jiǎng)每屆不超過(guò)3家，當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

　  （三）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織管理機(jī)構(gòu)

區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)成員名單由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，秘書(shū)處設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

（四）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審程序

1.信息發(fā)布。秘書(shū)處向社會(huì)發(fā)布區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)當(dāng)年度申報(bào)通知及評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)要求。

2.自愿申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與相關(guān)材料等一同報(bào)送至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

3.申報(bào)推薦。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同本區(qū)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)人資格和申報(bào)材料完整性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人出具推薦意見(jiàn)報(bào)送秘書(shū)處。

4.資格審核。秘書(shū)處會(huì)同區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人資格和申報(bào)材料完整性進(jìn)行復(fù)核，將符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理和核查。對(duì)查實(shí)有不符合條件的取消其申報(bào)資格。  

5.材料評(píng)審。秘書(shū)處組織評(píng)審專家組根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)形成材料評(píng)審分?jǐn)?shù)，出具材料評(píng)審意見(jiàn)，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)環(huán)節(jié)的企業(yè)或組織名單。每次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的候選企業(yè)或組織數(shù)量不超過(guò)當(dāng)次評(píng)審擬出的獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量的2倍。

6.現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。秘書(shū)處組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，實(shí)地對(duì)參評(píng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理實(shí)踐等開(kāi)展評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分?jǐn)?shù)，出具現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見(jiàn)。

7.綜合評(píng)價(jià)。秘書(shū)處根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，出具綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織推薦名單，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審議。

8.審議表決。評(píng)審委員會(huì)對(duì)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織進(jìn)行審議，以無(wú)記名投票表決的方式確定擬獲獎(jiǎng)名單。

9.社會(huì)公示。秘書(shū)處將擬獲獎(jiǎng)名單進(jìn)行為期10天的公示。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理和核查，并向評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面核查報(bào)告。對(duì)查實(shí)有違法違規(guī)情形的企業(yè)或組織，取消其獲獎(jiǎng)資格。

10.審定報(bào)批。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)名單報(bào)區(qū)政府審定批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單通過(guò)新聞媒體等向社會(huì)公布。

（五）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金

區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織由區(qū)政府通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并給予每個(gè)企業(yè)或組織5萬(wàn)元質(zhì)量工作資助資金。區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織由區(qū)政府通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

（六）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的監(jiān)督管理

1.首次獲得質(zhì)量工作資助資金的企業(yè)或組織自獲獎(jiǎng)之日起4年內(nèi)，每年應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)績(jī)效報(bào)告》，積極參與區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展的績(jī)效統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和各相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織履行獲獎(jiǎng)義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織（含提名獎(jiǎng)）在獲獎(jiǎng)之日起3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)情形及違反區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨及原則的，會(huì)收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追繳資助資金，并予以公告。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得參加區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。

4.獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在其品牌形象宣傳推廣中使用區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志時(shí)，應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于其具體產(chǎn)品及外包裝。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)使用區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

三、實(shí)施日期

本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。

解讀單位：

江門(mén)市蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

聯(lián)系電話：0750-2038083

政策原文：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018232.html#5241

音頻解讀：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018108.html#566

圖解：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018104.html#566