《江門(mén)市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》的政策解讀

　　為適應(yīng)新時(shí)期科技工作的要求，江門(mén)市蓬江區(qū)科工商務(wù)局草擬了《江門(mén)市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱《扶持辦法》）。政策解讀如下：

　　一、制定依據(jù)

　　1、國(guó)家層面政策

　　《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（中華人民共和國(guó)主席令第82號(hào)）

　　2、廣東省層面政策

　　《關(guān)于全面深化改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號(hào))

　　3、江門(mén)市層面政策

　　《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》（江發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)>的通知》（江府〔2019〕1號(hào)）、《江門(mén)市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)）

　　二、所解決的主要問(wèn)題

　　目前我區(qū)科技創(chuàng)新財(cái)政投入不足，在培育高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)科技金融深度融合、支持研發(fā)投入、支持技術(shù)交易等方面的推動(dòng)力度不夠，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特出臺(tái)《江門(mén)市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》。

　　三、原有扶持辦法情況

　　1、《蓬江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展暫行辦法》于2016年10月1日起實(shí)施，有效期至2018年12月31日，目前該辦法已過(guò)期失效。

　　2、《蓬江區(qū)中小微企業(yè)科技金融獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》于2014年10月印發(fā)并實(shí)施，試行期三年，目前該辦法已過(guò)期失效。

　　四、《扶持辦法》主要內(nèi)容

　　在促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，對(duì)初次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予25萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)（2008年以來(lái)曾經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的），一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，人才島范圍內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提升至30萬(wàn)元和15萬(wàn)元。每認(rèn)定1件廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元補(bǔ)助，每年度每家企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元。

　　在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面，對(duì)被認(rèn)定或遴選為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)孵化器分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)被認(rèn)定或遴選的國(guó)家備案眾創(chuàng)空間和省級(jí)眾創(chuàng)空間分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。每年孵化運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中，對(duì)獲得省科技廳評(píng)價(jià)為A等級(jí)的孵化載體，給予30萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)被評(píng)定為B等級(jí)的孵化載體，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　對(duì)已通過(guò)江門(mén)市科技貸款貼息備案并獲得市級(jí)科技貸款貼息補(bǔ)助的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行利息補(bǔ)貼，按項(xiàng)目上年度發(fā)生貸款額（按年度計(jì)算）1%的比例，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)貼。已通過(guò)江門(mén)市專利權(quán)質(zhì)押貸款并獲得市級(jí)科技貸款貼息補(bǔ)助的企業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目上年度發(fā)生額（根據(jù)市級(jí)補(bǔ)助結(jié)算額度按年度計(jì)算）的2%的比例，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　在支持研發(fā)投入方面，對(duì)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按國(guó)家支持資金50%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，對(duì)省級(jí)項(xiàng)目按省支持資金30%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，按當(dāng)年度最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)資金100%的比例配套，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已通過(guò)江門(mén)市研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，在區(qū)原有配套資金的基礎(chǔ)上增加市區(qū)補(bǔ)助資金總額20%的補(bǔ)助資金。

　　在支持技術(shù)交易方面，對(duì)完成技術(shù)合同認(rèn)定登記且年度技術(shù)交易總額在200萬(wàn)元以上的，科技型中小企業(yè)按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額10%、其他企業(yè)按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額5%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　五、《扶持辦法》的主要特點(diǎn)

　　1、《扶持辦法》適應(yīng)了新時(shí)期科技發(fā)展

　　近年來(lái)，從國(guó)家、省的層面都非常重視科技創(chuàng)新，在國(guó)家、省的層面都出臺(tái)了相當(dāng)多的政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。市委、市政府鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等文件相繼出臺(tái)，均提出加大科技投入，創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快聚集創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局?jǐn)M定《江門(mén)市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》。

　　2、《扶持辦法》是蓬江區(qū)科技工作的實(shí)際需求

　　目前我區(qū)科技創(chuàng)新財(cái)政投入不足，在培育高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)科技金融深度融合、支持研發(fā)投入、支持技術(shù)交易等方面的推動(dòng)力度不夠，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《扶持辦法》符合蓬江區(qū)科技工作實(shí)際需求。

　　3、《扶持辦法》目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)

　　《扶持辦法》分別從高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融融合、企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)交易等五個(gè)方面制定了具體的扶持內(nèi)容細(xì)則，扶持對(duì)象明確，可操作性強(qiáng)，符合國(guó)家、省、市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策精神。

政策原文：

http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2179/post_2179043.html#5241

圖解：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2179071.html