《江門(mén)市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》政策解讀

　　為構(gòu)建食品安全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、衛(wèi)生整潔、交通順暢的集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及周邊環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。特制定《江門(mén)市蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?，F(xiàn)對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，便于推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)。

　　一、背景意義

　　近年來(lái)，我區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，通過(guò)創(chuàng)建文明城市、城市品質(zhì)提升工程，不斷改善全區(qū)群眾的出行、消費(fèi)、生活環(huán)境。2019年，我區(qū)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的蓬江市場(chǎng)及周邊環(huán)境問(wèn)題實(shí)施治理，取得良好成效。為此，我區(qū)計(jì)劃從2020年起用三年時(shí)間，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)及周邊存在的“臟亂差”、交通擁堵等問(wèn)題開(kāi)展綜合治理提升，將市場(chǎng)及周邊環(huán)境治理提升打造成為群眾滿意的民心工程。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊進(jìn)行全面綜合治理，提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、內(nèi)外環(huán)境和服務(wù)功能，改善轄區(qū)居民生活出行條件及市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。主要包括三大目標(biāo)：

　　（一）集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治。到2022年，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)54個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境提升，每年重點(diǎn)治理提升不少于5個(gè)市場(chǎng)。“因地制宜，采取一場(chǎng)一策”規(guī)范提升市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)管理秩序，消除集貿(mào)市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、污水亂排等違法經(jīng)營(yíng)亂象。

　?。ǘ┦袌?chǎng)管理制度優(yōu)化。對(duì)照城鄉(xiāng)市場(chǎng)差異劃分不同管理等級(jí)，按照重點(diǎn)與非重點(diǎn)區(qū)域分類推進(jìn)治理。重點(diǎn)治理中心城區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的集貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域。

　　（三）長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。從市場(chǎng)及周邊環(huán)境管理、市場(chǎng)內(nèi)部改造及文明誠(chéng)信評(píng)比等三方面進(jìn)行分類推進(jìn)，依法查處各類違反法律法規(guī)行為；實(shí)行監(jiān)管部門(mén)齊抓共管。大力開(kāi)展宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)注、共同治理的良好輿論氛圍。

　　三、主要任務(wù)

　　2020年至2022年，計(jì)劃每年治理提升市場(chǎng)18個(gè)，重點(diǎn)治理提升市場(chǎng)不少于5個(gè)。主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：

　　（一）市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升，包括安裝“攝像監(jiān)控設(shè)備”、建設(shè)“監(jiān)控中心”和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)；建立“分級(jí)評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；推進(jìn)規(guī)范化綜合治理，實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)抽檢執(zhí)法和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)市場(chǎng)管理方落實(shí)主體責(zé)任制。

　?。ǘ┩苿?dòng)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。將需要實(shí)施升級(jí)改造的市場(chǎng)分為三類，同步開(kāi)展硬件改造與管理提升工作；督促市場(chǎng)開(kāi)辦方合理規(guī)劃并明確標(biāo)識(shí)各類區(qū)域布局，完善衛(wèi)生保潔基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行硬件升級(jí)改造。

　?。ㄈ┪拿髡\(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比。制定《蓬江區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建考評(píng)試行辦法》，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和正面激勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步明確市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任；實(shí)施由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的每半年動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，相關(guān)評(píng)比情況在媒體進(jìn)行公布。對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、評(píng)比優(yōu)良的集貿(mào)市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)持續(xù)“臟亂差”、予以警示，對(duì)有違法違規(guī)行為的，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)硬件不合符要求的，督促其升級(jí)改造。

　　四、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。二是落實(shí)齊抓共管。每年制定具體實(shí)施方案，細(xì)化各參與部門(mén)的分工，建立問(wèn)題反饋處理等機(jī)制，確保計(jì)劃按時(shí)限完成。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場(chǎng)納入重點(diǎn)整治提升范圍，并實(shí)施針對(duì)性集中治理；建立集貿(mào)市場(chǎng)及周邊長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)手段，各部門(mén)間共享監(jiān)管信息資源，形成管理合力。四是加強(qiáng)正向宣傳。結(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)“紅黑榜”，加大獎(jiǎng)懲結(jié)合的正向宣傳和治理成果的正面宣傳力度。五是強(qiáng)化資金保障。由區(qū)財(cái)政資金安排落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障行動(dòng)計(jì)劃順利開(kāi)展。

政策原文：

http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2150/post_2150274.html#5242

圖解：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2151521.html