《蓬江區(qū)開展全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作實施方案》解讀

　　一、背景依據(jù)

　　為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設(shè)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》《國家衛(wèi)生健康委等10部門關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作方案的通知》《廣東省衛(wèi)生健康委等10部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作方案的通知》和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市開展全國社會心理服務體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》（江府辦〔2019〕17號）等有關(guān)文件精神，江門市于2019年正式開展社會心理服務體系建設(shè)國家試點創(chuàng)建工作，我區(qū)作為江門市城區(qū)，積極開展社會心理服務體系建設(shè)工作，通過創(chuàng)建進一步加強心理健康服務，扎實推進平安蓬江、健康蓬江建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　二、關(guān)于指導思想和工作目標 

　　《試點方案》遵循指導思想是“全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，“堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府領(lǐng)導和部門協(xié)作，建立健全服務網(wǎng)絡(luò)，加強重點人群心理健康服務”。建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安蓬江、健康蓬江建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進居民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定。圍繞建立健全服務體系、工作機制等提出到2021年底試點工作目標，對基層社區(qū)、學校、機關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)等提出具體試點目標。 

　　三、關(guān)于試點主要任務   

　?。ㄒ唬╆P(guān)于建立健全社會心理服務網(wǎng)絡(luò) 

　　社會心理服務涉及社會各個方面、各類人群。為做好社會心理服務工作，要鋪設(shè)一張覆蓋全社會的心理服務網(wǎng)絡(luò)。一是搭建基層心理服務平臺。依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心等普遍建立心理咨詢室或社會工作室，為轄區(qū)居民提供健康教育等服務。二是完善教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡(luò)。高等院校、中小學校、學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)等進一步完善心理服務網(wǎng)絡(luò)，開展符合學生身心特點的心理服務。三是健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡(luò)。鼓勵黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位等通過建立心理輔導室或購買服務形式，對員工提供心理健康服務。四是規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)。支持、引導、培育社會心理服務機構(gòu)參與心理健康服務，促進其專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。五是提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。衛(wèi)生健康部門整合資源，在綜合醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等開展心理健康服務。六是建立健全心理援助服務平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或公共衛(wèi)生公益熱線等，建立心理援助平臺。建立健全心理危機干預隊伍，在突發(fā)事件發(fā)生時、事件善后和恢復重建過程中，開展心理危機干預和心理援助。七是健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”等健康意識和科普知識，組織心理健康進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動。八是完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的綜合管理小組，開展患者隨訪管理、心理支持和疏導等服務。 

　　（二）關(guān)于加強心理服務人才隊伍建設(shè) 

　　為了充分調(diào)動各類心理服務人員積極性、發(fā)揮各自優(yōu)勢開展心理服務相關(guān)工作，《試點方案》提出：一是發(fā)展社會工作專業(yè)隊伍，鼓勵和支持專業(yè)社會工作者參與心理健康服務。二是培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍，吸引有心理學專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務。三是發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務隊伍，提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務專業(yè)人員數(shù)量和服務水平。四是組建心理健康服務志愿者隊伍，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務的發(fā)展。五是健全心理健康行業(yè)組織，并加強管理。 

　　（三）關(guān)于保障措施 

　　為保障試點工作的順利實施，首先，加強組織領(lǐng)導。我區(qū)建立由黨政領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，并將社會心理服務體系建設(shè)納入政府目標管理和績效考核。其次，加強政策扶持。研究制訂增強崗位吸引力相關(guān)政策措施，創(chuàng)新不同人群的服務模式，培育發(fā)展社會組織。再次，加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持試點工作，探索引入社會資本，建立多元化資金籌措機制。此外，強化督導評估。

　　四、關(guān)于試點工作的組織實施 

　　為了提高工作的積極性和落實屬地責任，黨委政府高度重視社會心理服務。在黨委政府的領(lǐng)導下，由我區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭，宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯(lián)等部門參與，多部門共同推動試點任務落實。

政策原文：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_1562545.html

圖解：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2130978.html