《江門(mén)市蓬江區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作 方案（2020年-2022年）》政策解讀

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《江門(mén)市蓬江區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案（2020年-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。著重對(duì)生活垃圾分類工作管理責(zé)任主體、工作任務(wù)清單、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了部署。為做好《方案》貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)對(duì)方案出臺(tái)背景和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　一、方案出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示精神，根據(jù)省市相關(guān)文件，按照《江門(mén)市蓬江區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案》（蓬江環(huán)衛(wèi)〔2018〕25號(hào)）工作部署，結(jié)合江門(mén)市和蓬江區(qū)民生實(shí)事工作，加快推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，落實(shí)我區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，特制定本工作方案。特制定《江門(mén)市蓬江區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案（2020年-2022年》，于2020年4月21日起施行。

　　二、工作目標(biāo)

　　深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，推動(dòng)全過(guò)程垃圾分類，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，聚焦分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分區(qū)域、分層次推進(jìn)垃圾分類工作。達(dá)到生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備完整齊全且使用便捷；人人知曉、人人參與、人人會(huì)分，生活垃圾分類正確率保持高水平；生活垃圾分類體系穩(wěn)定。

　　2020年，白沙街道和環(huán)市街道基本建成垃圾分類示范片區(qū)，其余鎮(zhèn)（街）啟動(dòng)中心墟鎮(zhèn)和至少2個(gè)行政村的垃圾分類工作。全區(qū)所有公共機(jī)構(gòu)分批分步驟全面鋪開(kāi)垃圾分類工作。

　　2021年，繼續(xù)深入創(chuàng)建白沙街道和環(huán)市街道垃圾分類示范片區(qū)工作；其余鎮(zhèn)（街）深化中心墟鎮(zhèn)垃圾分類工作，不少于50%行政村開(kāi)啟垃圾分類工作。

　　2022年，實(shí)現(xiàn)我區(qū)生活垃圾分類全覆蓋（含農(nóng)村）。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體

　　1.區(qū)垃圾分類辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)垃圾分類工作，制定工作指引和教育、宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容，定期進(jìn)行督查和通報(bào)工作情況。

　　2.屬地鎮(zhèn)（街）作為轄區(qū)垃圾分類工作管理責(zé)任主體，政府主管部門(mén)作為本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督促落實(shí)其管理下的單位完成垃圾分類體系建設(shè)，確保示范創(chuàng)建有機(jī)構(gòu)、有人員、有模式、可推廣，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好組織實(shí)施。

　　全區(qū)各級(jí)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作。責(zé)任主體如下：

　?。?/span>1）黨政機(jī)關(guān)、機(jī)團(tuán)單位：區(qū)府辦

　?。?/span>2）學(xué)校：教育部門(mén)

　　（3）醫(yī)療單位：衛(wèi)健部門(mén)

　?。?/span>4）文體場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)酒店：文廣旅體部門(mén)、屬地鎮(zhèn)（街）

　　（5）車(chē)站、廣場(chǎng)、公園：城管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)（街）、住建部門(mén)

　?。?/span>6）市場(chǎng)、餐飲店、民宿、旅館以及星級(jí)以下賓館酒店等：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

　?。?/span>7）商場(chǎng)、超市：科工商務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、屬地鎮(zhèn)（街）

　?。?/span>8）寫(xiě)字樓、商鋪、企業(yè)、工廠：屬地鎮(zhèn)（街）、住建部門(mén)、科工商務(wù)部門(mén)

　　（9）行政村：屬地鎮(zhèn)（街）、農(nóng)業(yè)部門(mén)

　?。?/span>10）物管小區(qū)：住建部門(mén)、屬地鎮(zhèn)（街）

　?。?/span>11）非物管小區(qū)：屬地鎮(zhèn)（街）

　?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　1.各責(zé)任主體必須以區(qū)分類相關(guān)文件和指引為我區(qū)生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)工作指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按照區(qū)分類辦部署的各項(xiàng)生活垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。垃圾分類按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”進(jìn)行分類，并符合《生活垃圾分類標(biāo)志》（GBT19095-2019）規(guī)范。

　　2.可以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式引入的第三方服務(wù)商作為工作主體，負(fù)責(zé)居民區(qū)分類體系構(gòu)建，包括宣傳引導(dǎo)、設(shè)點(diǎn)布桶、二次分揀、臨時(shí)存儲(chǔ)、分類收集運(yùn)輸和處置、數(shù)據(jù)收集和分析處理等，確保我區(qū)生活垃圾分類工作的知曉率、參與率、準(zhǔn)確率和垃圾減量目標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　四、重點(diǎn)內(nèi)容解讀

　　《方案》由五大部分組成：一是提出了總體要求（指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)）。二是明確了生活垃圾分類主要任務(wù)（壓實(shí)責(zé)任主體、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）。三是明確了六個(gè)方面的責(zé)任劃分（宣傳發(fā)動(dòng)、居民小區(qū)垃圾分類、農(nóng)村垃圾分類、公共機(jī)構(gòu)垃圾分類、收運(yùn)處理體系、監(jiān)督管理體系）。四是提出了生活垃圾分類五個(gè)工作機(jī)制（“一把手”負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)機(jī)制、黨建引領(lǐng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制）。五是提出了工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　重點(diǎn)內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙⒏咭?guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

　　成立政府“一把手”任組長(zhǎng)的生活垃圾分類推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)"以塊為主，條塊結(jié)合”的屬地管理責(zé)任、“管行業(yè)必須管分類”的部門(mén)管理責(zé)任、以鎮(zhèn)（街）為工作單元的具體落實(shí)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。

　?。ǘ┓謩e確定了政府各部門(mén)的責(zé)任

　　生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門(mén)管理責(zé)任；生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置的主體責(zé)任和實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。構(gòu)建了我區(qū)生活垃圾分類工作完整的責(zé)任鏈條。

　　（三）確定了我區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

　　垃圾分類按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”進(jìn)行分類，并符合《生活垃圾分類標(biāo)志》（GBT19095-2019）規(guī)范。其中，有害垃圾收集容器為紅色，可回收物收集容器為藍(lán)色，廚余垃圾收集容器為綠色，其他垃圾收集容器為黑色。

　　（四）明確了完成垃圾分類體系建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　針對(duì)示范片區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)村區(qū)域等重點(diǎn)領(lǐng)域詳細(xì)制定工作任務(wù)清單，落實(shí)時(shí)間要求。公共機(jī)構(gòu)：3月份啟動(dòng)垃圾分類工作，9月份完成自評(píng)，10月組織驗(yàn)收。鎮(zhèn)（街）與社區(qū)：4月份全面啟動(dòng)垃圾分類工作，白沙、環(huán)市街道6、7月全面迎檢，其他鎮(zhèn)（街）中心墟鎮(zhèn)9月份全面鋪開(kāi)，10月份組織驗(yàn)收。學(xué)校：從4月開(kāi)始，每月完成一批學(xué)校垃圾分類工作，至9月全區(qū)覆蓋。農(nóng)村：棠下、荷塘、杜阮和潮連街在6月底前基本完成2個(gè)行政村作為農(nóng)村生活垃圾分類示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面不斷鞏固總結(jié)和推廣。

　　                                                                                                         江門(mén)市蓬江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處

　　                                2020年5月15日

政策原文：

http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2059/post_2059109.html#5242

圖解：

http://www.staceymcintosh.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2163378.htmlml