蓬江區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”規(guī)劃

　　一、城市性質(zhì)及現(xiàn)狀

　　蓬江區(qū)地處江門市區(qū)蓬江河以北，是江門市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)總面積323.7平方公里，戶籍人口43.64萬人。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記關(guān)于廣東要“加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要批示為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體部署，堅持集約發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，以人為本，突出特色的原則。落實市委、市政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)，大力推進城鎮(zhèn)化進程意見，加強轄區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，使各鎮(zhèn)盡快融入中心城區(qū)，并以此為依托，推動全區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：按照市委、市政府提出蓬江區(qū)爭當(dāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“排頭兵”的精神，強化各個部門、各層次的工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平；合理利用土地資源；搞好城鎮(zhèn)公共綠地、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施等公共設(shè)施的配套建設(shè)；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，逐步完善環(huán)境衛(wèi)生考核制度。改善人居環(huán)境，落實小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化水平，按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施完好、功能健全、環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)要求，把我區(qū)建成為五邑地區(qū)中心城區(qū)。

　　三、重點建設(shè)項目

　　提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，強化規(guī)劃編制工作，提高全區(qū)規(guī)劃控制覆蓋面和規(guī)劃管理水平。完成并實施棠下、荷塘、杜阮三鎮(zhèn)主干道路網(wǎng)絡(luò)走向控制。建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全的鎮(zhèn)墟中心。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合抓好廣珠鐵路、江肇高速公路、濱江大道等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。以中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善城鎮(zhèn)中心區(qū)的配套設(shè)施，建設(shè)一批文化、娛樂設(shè)施，完善鎮(zhèn)街主要道路網(wǎng)絡(luò)，加強城鎮(zhèn)路燈、道路排水系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，營造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。加強水利設(shè)施建設(shè)，圍繞城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)和省人大農(nóng)村機電排灌議案工程兩大任務(wù)，完成蓬江區(qū)城鄉(xiāng)防洪工程龍沖口水閘、南格水閘、沙頭電排站、石頭電排站等水利工程建設(shè)，逐步形成以堤圍為主體，水庫、水閘和電排站相配套的比較完善的防洪體系。

　　完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。全面提高我區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理水平，增強園區(qū)經(jīng)濟對工業(yè)的聚集、輻射和帶動作用。抓好鎮(zhèn)級工業(yè)園道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，重點鞏固摩托車產(chǎn)業(yè)基地、打造杜阮五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地、潮連鉆石島、環(huán)市汽車配件工業(yè)園及荷塘玻璃燈飾生產(chǎn)基地。抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、控制和審批工作，推進工業(yè)園區(qū)成片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)分類和功能分區(qū)。

　　提高城鎮(zhèn)管理水平。推進城鎮(zhèn)管理行政綜合執(zhí)法，完善城市管理長效機制。提高城鎮(zhèn)綠化率和管理維護水平，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作上新臺階。鎮(zhèn)中心區(qū)的居民住宅逐步實施按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。全面提升村民住宅、村民公寓規(guī)劃建設(shè)水平，按文明村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，改善村級居住環(huán)境。引導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村住宅小區(qū)，到“十一五”期末棠下、荷塘、杜阮鎮(zhèn)各建設(shè)1個以上農(nóng)民新村示范點。落實中心鎮(zhèn)政策，進一步將管理權(quán)下放給中心鎮(zhèn)。規(guī)范城鎮(zhèn)建筑市場管理。

　　合理利用土地資源。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加強土地資源管理和統(tǒng)籌使用，配合做好農(nóng)保區(qū)調(diào)整工作。加大土地整理力度，盤活用好存量土地。推行集約用地，完善工業(yè)項目用地控制指標(biāo)，提高項目投資強度和單位土地產(chǎn)出。加快農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，積極推進農(nóng)村宅基地使用制度改革。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護。提高全民環(huán)保意識，加強飲用水源保護。以杜阮河、天沙河為重點，加強城鎮(zhèn)內(nèi)河涌整治為主的水環(huán)境綜合治理工作，重點污染源治理全面達標(biāo)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)棠下、荷塘、杜阮三個農(nóng)村鎮(zhèn)污水處理廠。加大執(zhí)法力度，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度，促進產(chǎn)業(yè)建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用率,減少污水排放。大力節(jié)約能源，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，提高能源效率。改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源使用比重，控制環(huán)境污染。