深入調(diào)研精準(zhǔn)把脈 助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興｜江門(mén)市蓬江區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研側(cè)記

　　初夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物繁茂，處處呈現(xiàn)一派春耕農(nóng)忙景象。沿著平坦的村道，調(diào)研組來(lái)到杜阮鎮(zhèn)龍眠村，走村串戶，與村干部、農(nóng)戶拉起家常，了解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)建議。

上門(mén)走訪農(nóng)戶了解集體種植業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　4月以來(lái)，江門(mén)市蓬江區(qū)人大常委會(huì)將監(jiān)督“鏡頭”聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社）一線、田間地頭、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，看成效、聽(tīng)民聲、找差距、思舉措，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展既出點(diǎn)子又出力氣，有效激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

　　01

　　謀篇布局“定方向”，落好“關(guān)鍵子”

常委會(huì)主任會(huì)議部署村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研工作

　　區(qū)委有部署，人大有落實(shí)?！鞍倏h千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，如何找準(zhǔn)人大助力“百千萬(wàn)工程”切入點(diǎn)和著力點(diǎn)？3月下旬，在區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議上，與會(huì)人員圍繞這一主題探討交流、各抒己見(jiàn)、暢所欲言，將“由常委會(huì)主任會(huì)議成員帶隊(duì)，深入掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街）專題調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人大助力‘百千萬(wàn)工程’見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效的一項(xiàng)具體措施”也在大家的思想交流碰撞中孕育而生、達(dá)成共識(shí)。

制定專題調(diào)研方案

　　思想“破冰”，行動(dòng)“破題”。會(huì)議剛結(jié)束，區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)委室就緊鑼密鼓地為專題調(diào)研作籌備，收集素材資料、與區(qū)直有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）溝通協(xié)調(diào)，列提綱、選人員、分小組、擬內(nèi)容、定時(shí)間，經(jīng)過(guò)多次商議、反復(fù)討論、仔細(xì)斟酌，最終敲定區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研方案，明確將此項(xiàng)工作劃分5個(gè)階段調(diào)研、5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展、5個(gè)月時(shí)間進(jìn)行，范圍覆蓋全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街）以及部分村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社），一場(chǎng)人大主導(dǎo)、多方參與，“解剖麻雀”式的調(diào)研活動(dòng)正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　02

　　精準(zhǔn)把脈“下深水”，厘清“家底子”

區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任李達(dá)成（右二）實(shí)地查看潮連街芝山社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃

　　不能只看“窗口門(mén)面”、不進(jìn)“角落后院”；不能泛泛而議、坐而論道，要直面問(wèn)題、觸及靈魂?！按寮w經(jīng)濟(jì)都有哪些項(xiàng)目？物業(yè)面積和股民集體人均分配有多少？”在潮連街道，區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任李達(dá)成在認(rèn)真聽(tīng)取街道村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)后，帶著調(diào)研組跑遍街道所轄6個(gè)社區(qū)，與“兩委”班子成員、股民代表座談交流，了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、基本情況和存在問(wèn)題，實(shí)地查看村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀、推進(jìn)情況，傾聽(tīng)建設(shè)發(fā)展中的困難和需求。

聽(tīng)取村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題匯報(bào)

實(shí)地調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀

　　調(diào)研沉下去，問(wèn)題浮上來(lái)，破解有辦法。6個(gè)調(diào)研組先后走進(jìn)58個(gè)村委會(huì)、社區(qū)經(jīng)聯(lián)社，專題調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。每到一地，調(diào)研組都詳細(xì)聽(tīng)取相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社）集體經(jīng)濟(jì)介紹，了解掌握各村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真詢問(wèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，并圍繞“如何因地制宜、因村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社）施策發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社）負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，共商集體增收之策，共謀發(fā)展之路。期間，先后召開(kāi)各層次座談會(huì)30余場(chǎng)次，實(shí)地查看集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè)，收集各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)80余份，全面摸清集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行效益“底數(shù)”。

　　03

　　觀摩學(xué)習(xí)“拓思路”，帶回“金果子”

赴佛山市南海區(qū)桂城街道學(xué)習(xí)交流村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

　　鑒他山之石，謀發(fā)展良策。在佛山市南海區(qū)桂城街道，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局、“市場(chǎng)化、公司化”的運(yùn)營(yíng)模式、招引項(xiàng)目落地的有力舉措……讓調(diào)研組眼前一亮、感觸頗深，大家認(rèn)真觀摩街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，靜心思索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方向、路徑。

考察村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在建項(xiàng)目

　　為學(xué)之實(shí)，固在踐履?！靶滦痛寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)是啥樣、咋發(fā)展？”“怎樣走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子？”“如何創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收模式？”調(diào)研組帶著問(wèn)題分赴平東社區(qū)、夏北社區(qū)以及瀚天科技城，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展情況介紹，詳細(xì)了解項(xiàng)目謀劃、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培植等具體措施，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新招實(shí)招。大家一路走、一路看、一路學(xué)，一路交流、一路感悟、一路思索，行程密集，收獲頗多。

　　04

　　登門(mén)求解“診難題”，攻堅(jiān)“弱根子”

現(xiàn)場(chǎng)商討解決問(wèn)題方法對(duì)策

　　集思廣益、群策群力，方能跑出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。“如何解決村級(jí)留用地‘散、小、欠’問(wèn)題”“我們將適當(dāng)微調(diào)土地性質(zhì)，及時(shí)為各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供點(diǎn)狀用地”……調(diào)研組逐個(gè)走訪區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等4個(gè)部門(mén)，召開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研反饋問(wèn)題座談會(huì)。交流中，調(diào)研組成員既談看法，又提意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直擊“病灶”的發(fā)言令人耳目一新，部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)業(yè)務(wù)股室積極回應(yīng)，不遮不掩，既有簡(jiǎn)要的工作介紹，更多的是明確、具體、可操作的工作舉措。

召開(kāi)調(diào)研反饋問(wèn)題座談會(huì)

　　翻閱擺在案頭上的“一總六分”7份調(diào)研報(bào)告，一組組詳實(shí)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)典型案例、一條條對(duì)策建議映入眼簾。為確保談出舉措、商出思路，會(huì)前，調(diào)研組將收集到的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議梳理歸納，列出12大類98個(gè)問(wèn)題清單“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平行轉(zhuǎn)交有關(guān)政府職能部門(mén)；會(huì)上，大家圍繞發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題把脈問(wèn)診，探尋對(duì)癥之方，形成“由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌各村自留用地，采取‘飛地’形式跨地整合資源、集中連片供地，提升村級(jí)預(yù)留發(fā)展用地利用水平?！薄耙脏l(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，招引本地在外創(chuàng)業(yè)成功的鄉(xiāng)賢、企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，支持家鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的信心?！钡?8條切實(shí)可行、行之有效的對(duì)策措施；會(huì)后，各調(diào)研組再次來(lái)到鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)經(jīng)聯(lián)社），針對(duì)村民反映的問(wèn)題“面對(duì)面”進(jìn)行逐一回復(fù)，“問(wèn)需求—深調(diào)研—商對(duì)策—面回復(fù)”的“閉合回路”，也讓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

形成專題調(diào)研成果

　　“‘知表、知里’才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將‘點(diǎn)子’聚焦在難點(diǎn)上，在推動(dòng)‘百千萬(wàn)工程’中，我們做工作、提建議才能胸有成竹、心有底氣?！崩钸_(dá)成表示，將集智聚力做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研“下篇文章”，認(rèn)真梳理調(diào)研中人大代表、村民群眾提出的意見(jiàn)建議，并納入人大代表重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦，努力做到“辦好一件，帶動(dòng)一片”，為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和村民家庭經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增收“雙贏”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。