基層聲音 | 黨建引領“騎手”變“幫手”，蓬江基層社會治理來了好伙伴
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為讓外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)群體更好地融入城市生活，營造共建共治共享社會治理格局，近年來，江門市蓬江區(qū)充分發(fā)揮新就業(yè)群體工作時間靈活，深入群眾，接觸面廣、具備基層治理“流動崗哨”優(yōu)勢的特點，引導新就業(yè)群體融入黨建覆蓋圈、黨群服務圈和基層治理圈，以“小切口”撬動“大治理”，有效打通了城市治理循環(huán)末梢。
蓬江區(qū)的騎手正在成為基層社會治理的好幫手。受訪者供圖
給“奔跑的心”一個溫暖的家
暑氣逼人的8月，太陽火辣辣地照射著大地。高溫天氣里，點外賣的人明顯增多，外賣騎手們也因此更加繁忙，城市的大街小巷隨處可見他們頂著烈日奔忙的身影。 作為江門市中心城區(qū)，蓬江區(qū)商業(yè)繁榮、人口聚集。其中，主城區(qū)環(huán)市街道、白沙街道以及濱江新區(qū)等面積合計60多平方公里，常住人口超55萬人。與此同時，蓬江區(qū)是江門新就業(yè)群體主要聚集地之一，其中各平臺外賣騎手就有數(shù)千人。 快遞外賣業(yè)通常采取網(wǎng)格化管理，片區(qū)內的騎手較為固定，是周邊居民眼中“熟悉的陌生人”?！叭绱她嫶蟮男屡d就業(yè)群體，服務管理不到位可能帶來治理問題和風險隱患，如果能充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢做好服務、加強引領、凝聚力量，就能成為轄區(qū)基層治理的重要補充。”蓬江區(qū)委政法委有關負責人說。 2022年底，在蓬江區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、環(huán)市街道的推動下，騎行之家黨支部設立，成為蓬江區(qū)首個以凝聚和服務騎手群體為工作重心的企業(yè)黨組織。 在蓬江區(qū)環(huán)市街道育德社區(qū)，有一家不起眼的騎行之家戶外勞動者愛心驛站。 這是一棟3層建筑，一樓是充換電和車輛維修區(qū)，二、三樓是休閑區(qū)，設有衛(wèi)生間、空調、飲水機、微波爐、沙發(fā)桌椅、應急藥箱等，成為騎手們溫暖的家。 不僅如此，騎手們風里來雨里去，時常錯過飯點、沒地方休息。對騎手們而言，救援、換電、維修這些也都是剛需。而江門騎行之家黨支部的成立，有效解決了這一痛點。 “感謝騎行之家黨組織給我們打造‘騎手之家’，可以在里面吃飯、充電、休息，給我們騎手提供了很大的便利?！鼻皝碛律鐓^(qū)的騎行之家服務站給手機充電的外賣員龍偉說。 近年來，騎行之家黨支部積極對接各方資源，按照“就近、便利、實用”的思路，在主城區(qū)設立22個互助服務站，與街道社區(qū)共建“蓬友+”黨群服務站，為周邊騎手小哥提供飲水歇腳、避暑休憩、應急藥品、共享雨傘等覆蓋全城、隨處可見的便利服務。
蓬江區(qū)的新業(yè)態(tài)互助服務站。受訪者供圖
黨群組織的溫暖，點燃了騎手們共同維護平安溫馨家園的積極性。在環(huán)市街道，有的小哥遇到老人接收貨到付款的高價快遞時，便會多問幾句，提醒老人小心詐騙；在白沙街道，外賣員們掌握了滅火器的使用方法，發(fā)現(xiàn)火情可以隨時參與救援……騎行之家黨支部經(jīng)常聯(lián)動各單位對外賣員進行反詐、滅火、排查安全隱患等培訓，小哥們“技能加身”，越來越專業(yè)。 “騎手”變“幫手”
為快遞外賣員的工作和生活保駕護航，讓他們不僅工作有力量，社會服務也有勁頭兒，成為基層社會治理的生力軍。快遞外賣小哥一路上不但能完成送單任務，還能順路參與到基層社會治理之中去。 “育德路和豐樂路的井蓋翹起來了，來往行人多，有安全隱患。”近日，在送餐途中，外賣小哥周以富將發(fā)現(xiàn)的隱患以“位置+照片+語音”的形式上傳至騎行之家工會的微信群中。 接收到上報后，工會負責人立即將這一情況匯報到街道綜治中心。經(jīng)過緊急修復，當天，新井蓋就已經(jīng)換好。這是蓬江區(qū)推進新就業(yè)群體參與基層治理的一個縮影。 “外賣小哥們穿梭大街小巷，有著熟悉社情民意的優(yōu)勢，作為我們的‘前哨兵’，幫助我們解決了很多問題?！杯h(huán)市街道綜治中心負責人表示。 在送餐途中及時幫助發(fā)生交通事故的車主、助力社區(qū)走街串巷尋回走失長者、參與鬧市商圈繁忙路段的交通疏導、在老城區(qū)和城中村走訪排查助力消防安全宣傳……越來越多的騎手小哥正成為一名“城市服務者”“城市值班員”。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，蓬江區(qū)參與網(wǎng)格治理、環(huán)境整治、治安防范、交通疏導等志愿服務的騎手達上千人次。 蓬江區(qū)的石沖社區(qū)周邊商鋪多，老年人也多，社會治理難度大?！拔覀兙W(wǎng)格內有一些腿腳不便且有基礎疾病的獨居高齡老人，外賣小哥承擔了上門送藥的服務，真的很暖心。”石沖社區(qū)網(wǎng)格員說。
熱心騎手為長者送餐。受訪者供圖
每天早上11時、下午4時，包括胡魯在內的一些騎手小哥等都會搶在飯點來臨、訂單高峰期前，騰出時間趕到石沖社區(qū)“長者食堂”取餐，送到長者家中，并把上一頓飯的餐具收回。胡魯說：“跑一趟，搭把手，這些都是我們力所能及的事情，能幫助大家解決困難，心里也很有成就感。” 像胡魯這樣的熱心騎手目前有10來人，自去年9月以來，在騎行之家黨支部號召下，他們主動助力為長者送餐，至今已累計送出13000余份。 此外，近年來，蓬江區(qū)通過發(fā)揮先進典型的示范引領作用，在外賣行業(yè)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的行業(yè)新風尚，推動全區(qū)外賣行業(yè)健康發(fā)展。今年，因工作努力，騎手周以富獲得2024年廣東省五一勞動獎章。同時，深入開展“護騎行動”，為外賣送餐員提供免費查體、義診以及法律和心理咨詢服務，向家庭生活困難者提供綜合救助服務，讓騎手們真切感受到溫暖。
騎手周以富獲得2024年廣東省五一勞動獎章。受訪者供圖
值得一提的是，在蓬江區(qū)委政法委指導下，騎行之家工會建立起“騎手志愿服務積分獎勵機制”，完善問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—激勵”流程管理，引導外賣小哥參與反電信詐騙、文明創(chuàng)建等活動，騎手根據(jù)日常參與志愿服務種類和程度將會獲得一定積分，積分可以兌現(xiàn)獎勵，不斷提高快遞外賣小哥參與基層社會治理的積極性和獲得感。 匯聚群防群治力量，打造“平安聯(lián)盟”
可喜的是，在蓬江區(qū)，除了快遞外賣員們，還有更多力量加入基層社會治理中。 近年來，蓬江區(qū)積極推進黨建引領基層治理，不斷探索健全基層治理體系，著力健全整體聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，進一步完善群防群治、多元共治渠道，以多元主體志愿參與的基層治理方式，擦亮平安蓬江、法治蓬江金字招牌，推動社會治理協(xié)同發(fā)展，形成了一套可供復制、推廣的“平安聯(lián)盟”社會治理模式。 拿新業(yè)態(tài)就業(yè)群體來說，蓬江區(qū)進一步引領網(wǎng)約配送員群體融入城市治理格局，網(wǎng)約配送黨組織成為社區(qū)大黨委和“平安聯(lián)盟”成員單位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭組建起了“騎行哨兵”、“平安員”、城市值班員等6支先鋒隊伍，通過發(fā)揮“城市活地圖”和“移動探頭”的優(yōu)勢，在網(wǎng)格治理服務中奉獻“新”力量。
新就業(yè)群體在網(wǎng)格治理服務中奉獻“新”力量。受訪者供圖
不僅如此，今年1月，江門市裝飾建材行業(yè)協(xié)會、江門市進出口商會、江門市家用電器進出口商會、江門市物流行業(yè)協(xié)會、江門市汽車流通行業(yè)協(xié)會、江門市箱包皮具業(yè)商會、江門市蓬江區(qū)印刷業(yè)商會、江門市蓬江區(qū)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會等8家商（協(xié)）會加入“平安聯(lián)盟”…… 通過整合統(tǒng)籌社會資源，蓬江區(qū)把風險防控和應急處置的關口向街面、社區(qū)、商圈、廠區(qū)、園區(qū)前移，形成聯(lián)動聯(lián)防、協(xié)同治理的平安共創(chuàng)格局。 舉例來說，去年11月，騎行之家與紫茶小學結對聯(lián)系，組建起一支先鋒配送隊，通過網(wǎng)上派單、騎手接單，為學校師生提供跨校區(qū)學習資料專遞服務。今年植樹節(jié)前，騎行之家黨支部主動認捐樹苗，動員30余名熱心騎手，參與紫茶小學校園植綠活動，種下黃花風鈴木20多株。近段時間，騎行之家與結對單位蓬江交警聯(lián)合開展“摩電靠右行”宣傳活動，為外賣騎手、快遞小哥等搭建交流教育平臺，倡導文明駕駛，營造安全、有序、暢通的交通秩序。 “從剛開始的幾個黨員騎手，到如今很多騎手一起參加，我們欣喜地看到，在黨建引領下，越來越多新就業(yè)群體加入社會服務中來，我們隊伍的整體素質和服務水平也有了顯著提升?！闭劦阶兓T行之家黨支部書記羅偉峰眼里充滿了自豪。
蓬江區(qū)舉辦新就業(yè)群體勞動權益保障活動。受訪者供圖
截至目前，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級黨委、政府的動員和號召，蓬江區(qū)共有“平安聯(lián)盟”成員4000多個，“平安員”1萬多人，社會平安根基愈發(fā)鞏固。
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