中共江門市公安局蓬江分局委員會關于巡察集中整改進展情況的通報

中共江門市公安局蓬江分局委員會關于巡察集中整改進展情況的通報

        根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月1日至12月15日，區(qū)委第五巡察組對江門市公安局蓬江分局黨委開展了巡察。2024年1月19日，區(qū)委第五巡察組向分局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

        一、分局黨委履行巡察整改主體責任情況

        一是提高政治站位，精心部署。收到巡察組反饋意見后，分局黨委高度重視，迅速召開專題黨委會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神，統(tǒng)一全警思想，把巡察整改工作作為當前重點工作推動落實，圍繞整改方案指導思想、整改目標、時間節(jié)點、整改措施、時限等內(nèi)容進行討論研究。二是堅持以上率下，細化措施。分局黨委堅持帶頭推動，切實履行巡察整改“第一責任人”責任，對巡察整改的重大問題，做到親自督辦、親自協(xié)調(diào)、親自過問，截至目前，共召開5次黨委會議，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，對照整改清單，逐條逐項研究討論，形成《中共江門市公安局蓬江分局委員會巡察反饋意見整改方案》，明確責任領導，實行清單化整改，為推動整改工作提供具體指引。三是壓緊壓實責任，加強督導。分局黨委班子成員結合各自分管部門職能，主動認領問題，深入指導責任單位分析查找問題根源，逐項細化整改措施，明確整改責任單位和個人，明確完成目標和時限，堅持不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保重點問題逐條整改、逐件落實，主體責任壓實到位。巡察整改期間，先后召開了6次專題工作推進會，及時了解掌握全局巡察整改工作進展情況，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題，推動整改工作落到實處。

        二、巡察集中整改落實情況

        （一）關于貫徹落實上級決策部署，推動新時代公安工作高質量發(fā)展方面

        1.用黨的創(chuàng)新理論引領新時代公安工作方面

        一是制定《江門市公安局蓬江分局2024年黨委理論學習中心組學習計劃》，根據(jù)上級印發(fā)的學習要求實時動態(tài)調(diào)整學習內(nèi)容，通過制定學習計劃和設置“梯隊”清單，使黨委理論學習中心組學習更加制度化、規(guī)范化。

    二是嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，堅持將學習習近平總書記重要講話精神和重要批示作為分局黨委會議的第一議題，通過落實“第一議題”學習制度，加強黨的政治建設、提高政治站位和政治能力，為開展各項工作任務提供重要遵循。

    三是制定“第一議題”學習指引，要求全局各黨組織按指引嚴格落實“第一議題”制度，并做好會議記錄，為分局各黨組織貫徹落實“第一議題”學習提供指引，提升學習效果。

        2.執(zhí)法辦案質效方面

        一是巡察整改期間，分局以幫扶的形式前往辦案單位指導專職法制員對所在執(zhí)法辦案部門辦理的刑事、行政進行法律審核，參與研究所在執(zhí)法辦案部門辦理的重大疑難案件，提出法律意見和建議，進一步加強案件偵辦效率。

    二是通過召開專職法制員工作例會，針對法制日常案件審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題形成評查報告作為典型案例進行培訓，強化專職法制員案件審核力度。

    三是對辦案單位法制員開展公安機關受立案工作規(guī)范、公安機關適用行政處罰若干問題的指導意見等業(yè)務培訓，進一步提升法制員的專業(yè)能力。

    四是加強對涉案財物扣押的合法性審查，并將審核結果應用到執(zhí)法考評成績里。

        3.掃黑除惡常態(tài)化工作

        一是為進一步提升我區(qū)掃黑辦業(yè)務能力，組織掃黑辦民警到兄弟單位交流學習，借鑒外單位的先進經(jīng)驗，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展；每月組織一次掃黑除惡案件偵辦業(yè)務技能培訓，提升偵辦涉黑惡案件能力水平。

    二是每月針對涉網(wǎng)絡裸聊敲詐勒索類犯罪開展研判，深入分析此類犯罪的規(guī)律特點，提出下一步打防建議，形成每月蓬江區(qū)裸聊案件形勢分析報告。

    三是每月開展一次防范涉網(wǎng)絡裸聊敲詐勒索類犯罪主題宣傳活動。

    4.執(zhí)行“三重一大”議事決策制度

    一是嚴格落實《江門市公安局蓬江分局“三重一大”事項決策制度》，重大經(jīng)濟事項決策一律提交黨委會集體決策。

    二是組織學習《江門市公安局蓬江分局“三重一大”事項決策制度》，提升對集體決策重要性的認識。

    5.對警察協(xié)會工作指導、管理工作

　　一是于2023年12月1日完成第二屆的屆中增選、補選工作，現(xiàn)由分局政委擔任協(xié)會會長，分局各部門主要負責同志擔任協(xié)會理事。

　　二是分局警察協(xié)會充分發(fā)揮職能，與分局工會、政工室、指揮中心等部門加強溝通，制定詳細的工作計劃，進一步推動進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等工作。

　　（二）關于踐行為民宗旨，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)方面

　　1.為民服務方面

　　一是通過在出入境辦證大廳設立“意見簿”、公開投訴電話等方式，聽民聲訪民意，了解群眾對出入境證件辦理的“急難愁盼”及服務態(tài)度等問題，及時收集、回應，切實為群眾解難題、辦實事，提高了群眾滿意度。在大廳明顯位置設置“綠色通道服務群體”水牌，標明“綠色通道”服務對象，將“綠色通道”從8號窗口調(diào)整到3號窗口，使“綠色通道”靠近大廳入口，協(xié)調(diào)信通等部門在派號系統(tǒng)增設“綠色通道”為“F”號，便于“綠色通道”服務對象人員較多時排隊輪候，“綠色通道”窗口實行AB崗，確保工作時間內(nèi)全時段有工作人員侯服。

　　二是制定《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊服務宗旨》《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊窗口服務工作守則、服務承諾》《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊窗口服務規(guī)范》等規(guī)范，適時開展延時服務、周末專場服務，根據(jù)群眾辦證需求量增派警力，進一步滿足群眾辦證需求。

　　2．“四風”問題方面

　　一是分局政工室結合分局談心談話工作實際，確定專項培訓工作講課重點，制作培訓課件，并組織各單位分管隊伍的領導和內(nèi)勤開展談心談話工作專項培訓，切實提高基層政工干部業(yè)務能力和水平。

　　3.工程建設監(jiān)管

　　一是進一步加強工程合同審核把關和內(nèi)部管理，召開分局工程建設專項研討會，會上對分局2024年以來工程建設情況進行抽查，暫未發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定進行建設的工程項目。

　　二是分局到蓬江區(qū)財政局進行交流學習；會后，組織分局相關人員進行業(yè)務培訓，集中學習工程建設的相關管理制度，嚴格依規(guī)落實制度要求。

　　三是制定出臺施工單位（供應商）、使用單位、警務保障室三方驗收審核指引和三方驗收模板，印發(fā)分局各部門遵照執(zhí)行。

　　4.采購管理工作

　　一是開展專題培訓會議，組織采購人員學習《廣東省財政廳關于新增批量集中采購品目的通知》等批量采購的相關制度，進一步提高采購人員的專業(yè)素質。

　　二是為了避免采購服務項目管理不當?shù)膯栴}再次發(fā)生，確保分局采購活動符合《招投標法》規(guī)定，要求負責招投標的人員定期整理招投標檔案，查缺補漏。

　　三是組織采購人員前往蓬江區(qū)政府辦公室采購中心進行深度交流與學習，深入領會最新政策精神，理清今后采購工作的思路，進一步提升采購人員的專業(yè)能力。

　　5.公車使用管理工作

　　一是組織學習油卡管理的相關制度，強調(diào)要嚴格落實“一車一卡”制度，杜絕油卡混用情況發(fā)生，并按照規(guī)定規(guī)范使用油卡，切實落實好公務車輛的油卡管理制度和規(guī)定。

　　二是通報巡察提出的公務車輛未定期保養(yǎng)導致發(fā)動機大修的問題，集中學習分局車輛管理的相關規(guī)定，要求按照規(guī)定嚴格執(zhí)行強調(diào)公車維修、保養(yǎng)的相關規(guī)定。

　　三是全面排查集中整改期以來分局租賃社會車輛的情況，暫未發(fā)現(xiàn)超期租賃社會車輛情況。

　　四是組織學習《江門市公安局蓬江分局公務車輛管理辦法（修訂）》《江門市公安局蓬江分局社會車輛租賃管理辦法（修訂）》規(guī)定，強調(diào)車輛審批員要按照規(guī)定做好公務用車的事前審批。

　　（三）關于落實“兩個責任”，基層黨建工作，干部隊伍戰(zhàn)斗力方面

　　1.領導班子履行黨建主責

　　一是2023年12月28日，分局召開黨委會議，研究審議分局黨風廉政建設工作考核方案；2024年3月14日，分局召開黨風廉政建設會議，局黨委班子成員以及各單位主要領導參加會議，會議就做好2024年全局黨風廉政建設和反腐敗工作作出了具體的工作部署。

　　二是分局黨委會審議通過機關黨委委員會人員調(diào)整議題，結合工作實際優(yōu)化人員架構，壓實機關黨建主體責任，逐步提高分局黨建質量。

　　三是舉辦黨建業(yè)務培訓班，分局各黨支部黨務工作者參訓，集中學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》（2020年7月13日中共中央發(fā)布）。

　　四是每月月初下發(fā)《黨務工作清單》《組織生活清單》，為各黨組織和黨員開展組織活動提供指引。

　　五是重新梳理《組織生活記錄模板》并下發(fā)給分局各黨組織作為參考。規(guī)范黨務工作流程和模板，為各黨支部開展組織生活提供參考依據(jù)，切實提升基層黨建質量。

　　2.選人用人工作

　　一是分局組織調(diào)研小組，通過座談交流、談心談話、民主測評等方式，傾聽基層民警心聲，截至目前已收集意見23條，為民警交流輪崗工作奠定基礎。

　　二是制定《交流輪崗實施意見》《蓬江公安分局關于試行調(diào)整巡特警大隊部分警力下沉派出所動態(tài)巡控工作方案》，進一步推動交流輪崗工作常態(tài)化。

　　三是完善《江門市公安局蓬江分局干部職級晉升審批流程》《江門市公安局蓬江分局干部職務提拔、交流審批流程》兩個工作指引，進一步規(guī)范干部選拔任用流程。

　　四是舉辦有關個人重大事項報告事項專題培訓會，組織各單位教導員及內(nèi)勤民警認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定》精神，進一步統(tǒng)一思想，引導領導干部、普通民警充分認識實行個人重大事項報告制度的重要性和必要性。

　　3.黨委對群團工作的領導

　　一是按照上級有關加強工青婦班子成員建設的規(guī)定，擬于公安機關機構改革后解決工青婦班子成員的職務職級問題。

　　二是研究部署工青婦三個群眾團體工作，聽取分局工會、團委、婦委關于2024年度上半年工作總結和下半年工作計劃的情況匯報。

　　（四）關于巡察、審計反饋的個別問題整改方面

　　1.上輪巡察反饋問題

　　一是對巡察提出違規(guī)使用公車的問題進行深入剖析，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準問題癥結。進一步完善分局公車使用管理及社會車輛租賃的制度，印發(fā)《江門市公安局蓬江分局公務車輛管理辦法（修訂）》《江門市公安局蓬江分局社會車輛租賃管理辦法（修訂）》。

　　二是分局各單位進一步加強公務用車及租用社會車輛培訓，明確申用公務用車及租用社會車輛的范圍、要求。

　　三是修訂《江門市公安局蓬江分局工作人員和退（離）休人員因私出國（境）管理工作指引（試行）》；完成證件借還臺賬核查工作，確保備案人員出入境證件規(guī)范管理；制定《江門市公安局蓬江分局民警因私出國（境）證件管理工作規(guī)定》，并組織對各單位政工干部及具體負責民警開展對《江門市公安局蓬江分局工作人員和退（離）休人員因私出國（境）管理工作指引（試行）》的學習。

　　四是對全局民輔警開展關于出國（境）審批流程、紀律的教育，完善出入境證件管理制度，完善證件借還臺賬，堵塞漏洞，明確由各單位配合政工室及時督促出境人員及時歸還證件。

　　三、下一步工作計劃

　　江門市公安局蓬江分局黨委將持之以恒加強理論武裝，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神、習近平總書記關于公安工作的重要論述，全面強化政治建設，促進班子成員提升政治能力、堅持底線思維，著力增強管黨治黨的自覺性和堅定性，確保思想整改與行動整改相統(tǒng)一。堅持舉一反三、標本兼治，進一步加強建章立制，堅持把開展巡察整改工作同落實上級公安機關決策部署結合起來，同推動全局中心工作結合起來，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進廣大民輔警工作作風轉變的過程，成為推動蓬江公安工作高質量發(fā)展的過程。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-3886543；郵政信箱：江門市蓬江區(qū)勝利路45號，郵政編碼529000。

中共江門市公安局蓬江分局委員會    

2024年10月9日