蓬江區(qū)人民政府關(guān)于2022年區(qū)十件民生實事完成情況的通報

　　2022年以來，蓬江區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉，圍繞教育提質(zhì)、醫(yī)療保障、底線民生保障、食品安全和自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)控、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)消防安全建設(shè)、保障性租賃住房建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生態(tài)文明建設(shè)、就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)等十個方面，高質(zhì)量推進10個大項39個子項民生實事建設(shè)，不斷提高群眾的獲得感、幸福感?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，努力讓學(xué)生“上好學(xué)”

　　（一）增加公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位供給。建成紫茶小學(xué)（濱江校區(qū)）、紫茶中學(xué)（濱江校區(qū)）、范羅岡小學(xué)（華盛校區(qū)）、江門市蓬江區(qū)第一幼兒園，擴建蓬江幼兒園泰寧里園區(qū)、篁莊園區(qū)，新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位達5580個、學(xué)前教育階段公辦學(xué)位達510個，進一步滿足群眾對優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位的需求。新增榮泰御府第一幼兒園、南蘆幼兒園、新向陽幼兒園、錦富匯景灣幼兒園，增加1425個普惠性學(xué)位，鞏固“5080”攻堅任務(wù)成果，進一步緩解“入園難”“入園貴”問題。

　　（二）大力提升基礎(chǔ)教育生均公用經(jīng)費補助標準。落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費提高至每生每年1000元，公辦小學(xué)提高至每生每年1500元，公辦初中提高至每生每年2500元，公辦普通高中提高至每生每年2000元，全年共落實生均經(jīng)費17747.2萬元（其中上級補助6920萬元），區(qū)本級預(yù)算10827.2萬元較去年增加3140.06萬元。

　　（三）加強教師培訓(xùn)，提升教學(xué)水平。蓬江區(qū)遴選教育領(lǐng)域中層領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、名師共18人赴恩平市開展支教幫扶工作，接收17名恩平市骨干教師到蓬江跟崗學(xué)習(xí)，進一步促進兩地教師的相互學(xué)習(xí)和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。開展青年教師、臨聘教師教學(xué)能力提升、教導(dǎo)主任管理能力以及小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)等各類素質(zhì)提升課程共5期，通過不同的專業(yè)培訓(xùn)進一步提升我區(qū)教師的教育教學(xué)能力水平。

　　（四）加強義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)。結(jié)合“全覆蓋，廣參與”的原則，按照“5+2”模式有序開展課后服務(wù)。2022年，全區(qū)約7.9萬名義務(wù)教育階段中小學(xué)生參與課后服務(wù)，參與率達94.28%；其中公辦中小學(xué)約7.15萬名學(xué)生參與課后服務(wù)，參與率達93.99%。

　　（五）筑牢校園安全。已實現(xiàn)公安護學(xué)崗、校園監(jiān)控、一鍵報警視頻監(jiān)控、校園封閉式管理4個100%全覆蓋，并結(jié)合校園安全工作要求，定期開展校園穩(wěn)定“十項嚴防”排查、防范溺水宣傳教育等方面工作。在各學(xué)校組織開展校園防暴演練、最小應(yīng)急單元演練，切實增強全體師生安全意識，提高師生在突發(fā)緊急情況下的自救防范能力。

　　（六）開展“心理關(guān)愛進課堂”項目。選取江門市實驗中學(xué)和棠下中學(xué)試點開展“心理關(guān)愛進課堂”項目，指導(dǎo)試點學(xué)校配備專（兼）職心理健康教育教師，常態(tài)化開展心理課程、心理輔導(dǎo)，各中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室79所，覆蓋率達100%，全區(qū)中小學(xué)平均每天接待來訪學(xué)生約150人次，心理危機干預(yù)成功個案15例，困境學(xué)生轉(zhuǎn)化率達80%；設(shè)立蓬江區(qū)“舒心驛站”心理咨詢室和蓬江區(qū)北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理咨詢室并設(shè)置熱線電話，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，同時利用暑假開展大家訪活動，實地走訪學(xué)生約3.6萬人次，電話、微信輔導(dǎo)學(xué)生約5.6萬人次，及時掌握學(xué)生在家期間學(xué)習(xí)、心理等狀況，營造全員關(guān)愛學(xué)生、教育學(xué)生的良好氛圍，筑牢筑實學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。

　　二、強化疾病預(yù)防和就醫(yī)保障，提升衛(wèi)生健康水平

　　（一）做好HPV疫苗接種服務(wù)。印發(fā)實施《江門市蓬江區(qū)適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案（2022—2024年）》，有序向蓬江區(qū)學(xué)籍未接種過HPV疫苗的14周歲以下女生提供免費接種服務(wù)。截至2022年底，已接種了4352針，接種率達89.12%。

　　（二）落實門診醫(yī)保共濟。推進普通門診醫(yī)保統(tǒng)籌制度，將部分疾病門診費用納入共濟保障，其中，職工醫(yī)保門診特定病種為55種，居民醫(yī)保門診特定病種為57種。職工醫(yī)保普通門診基層定點醫(yī)療機構(gòu)支付比例由原來70%提高至75%，月度最高支付限額由原來50元/人/月提高至80元/人/月，非基層定點醫(yī)療機構(gòu)支付比例由原來50%提高至60%，月度最高支付限額由原來40元/人/月提高至70元/人/月；居民醫(yī)保普通門診定點醫(yī)療機構(gòu)支付比例由原來70%提高至75%，年度最高支付限額320元。

　　（三）擴大蓬江區(qū)“雙通道”定點醫(yī)藥機構(gòu)的范圍。蓬江區(qū)“雙通道”藥品范圍由11種擴至291種，“雙通道”試點定點零售藥店由2家擴充至5家，均已完成國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”電子處方流轉(zhuǎn)的上線工作，藥品配備品種達到50%以上。

　　（四）擴大蓬江區(qū)省內(nèi)異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。蓬江區(qū)6家二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)均已全部開通省內(nèi)和跨省的異地就醫(yī)住院和門診醫(yī)療費用直接結(jié)算功能，19家一級及以下定點醫(yī)療機構(gòu)也開通了省內(nèi)異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算功能，超額完成省、市工作任務(wù)，為省內(nèi)外參保人員到蓬江區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)購藥提供更加便捷的“一站式”結(jié)算服務(wù)。

　　三、提高困難群眾生活救助水平，增強服務(wù)可及性

　　（一）加強低保、特困人員基本生活保障。自2022年7月起，蓬江區(qū)對2022年6月在冊的704名低保對象、255名特困供養(yǎng)人員未達標的月份予以補發(fā)；其中2022年新納入的救助對象按實際審批月份計發(fā)補差。從2022年1月起，蓬江區(qū)困難殘疾人生活補貼由200元/月提至220元/月、重度殘疾人護理補貼由250元/月提至280元/月。

　　（二）擴大救助范圍。積極開展對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭資格認定工作，加強邊緣困難群眾救助幫扶。2022年，蓬江區(qū)20戶最低生活保障邊緣家庭共40人已享受醫(yī)療救助、助學(xué)資助等救助措施。

　　（三）實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”。完成“雙百”社工招聘，全區(qū)共配備“雙百”社工144名，完成35個社會工作服務(wù)點布局建設(shè)，服務(wù)覆蓋全區(qū)132個村、社區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　（四）實現(xiàn)法律援助申請“市域通辦”。落實法律援助申請“市域通辦”，聯(lián)動市級法律援助機構(gòu)，共辦理法律援助事項602件，法律援助案件質(zhì)量同行評估優(yōu)良率達90%以上，群眾滿意率達100%。

　　（五）實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)。2022年，蓬江區(qū)為1285名有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人，提供機構(gòu)康復(fù)、居家康復(fù)、輔助器具適配、精神送藥、住院等康復(fù)服務(wù)，接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達到100%。

　　四、加強食品安全和自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)控，保障群眾生產(chǎn)生活安全

　?。ㄒ唬┘訌娙粘Ｐ@食品安全檢查。加大學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全飛行檢查力度以及培訓(xùn)次數(shù)，組織培訓(xùn)校園食品工作人員552人次，強化工作人員食品安全意識；組織力量對全區(qū)的配餐公司和29所中小學(xué)食堂實現(xiàn)檢查全覆蓋；對全區(qū)184家教育系統(tǒng)食堂實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”改造升級100%全覆蓋。

　?。ǘ┘訌娛称泛褪秤棉r(nóng)產(chǎn)品抽檢、快檢。在蓬江區(qū)全區(qū)域開展食品抽檢工作，抽檢食品2637次，并依法及時公示，抽檢不合格94批次均全部依法處理，高效完成本年度抽檢任務(wù)。完成食品快檢60245批次，合格率為98.78%，檢出不合格產(chǎn)品736批次，處理不合格產(chǎn)品1393.42公斤。

　　（三）開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。2022年，林業(yè)、水務(wù)、應(yīng)急、房屋建筑等重點行業(yè)部門已完成數(shù)據(jù)調(diào)查階段任務(wù)，市政道路、橋梁、交通運輸、供水設(shè)施完成率均為100%。同時對項目后期驗收進行資料收集整理，并根據(jù)系統(tǒng)反饋的數(shù)據(jù)進行綜合隱患和綜合風(fēng)險評估，扎實做好普查工作的后半篇文章。

　　五、改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

　　（一）攻堅村內(nèi)道路建設(shè)。印發(fā)實施《蓬江區(qū)農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動方案》，完成3.42公里村內(nèi)道路硬底化建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)自然村內(nèi)道路100%硬底化。

　?。ǘ┩苿用利愛祖?zhèn)建設(shè)。棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)已通過市美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組的評價驗收，達到“宜居圩鎮(zhèn)標準”，其中杜阮鎮(zhèn)獲評“示范圩鎮(zhèn)”。

　　（三）開展農(nóng)村公路安全隱患排查整治。累計核查農(nóng)村公路線路共128條，全長194.22公里，形成《2022年蓬江區(qū)128條農(nóng)村公路交通安全隱患點整治方案》，有關(guān)安全隱患整治工作已全部完成。

　　（四）繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。新建成荷塘康溪村3座公廁并投入使用，全區(qū)累計建成農(nóng)村公廁248間，均統(tǒng)一安裝公示牌，公開責任人、清潔人員及監(jiān)督電話，全面接受群眾監(jiān)督。

　　六、加強城鎮(zhèn)消防安全建設(shè)

　　（一）全力推進城市消防救援站建設(shè)。全力推進“十四五”規(guī)劃城市消防救援站建設(shè)，白沙消防站已開工建設(shè)，進入基礎(chǔ)階段建設(shè)樁基；潮連消防站地塊正辦理供地手續(xù)、土地回填以及開展施工勘察等前期工作；荷塘消防站已經(jīng)初步確定選址。

　　（二）加快市政消火栓建設(shè)項目。結(jié)合城市新建道路工程實施，已完成115個市政消火栓建設(shè)工作，進一步補齊消防短板，提升群眾安全感。

　　（三）加強石油化工滅火救援類裝備建設(shè)。年內(nèi)累計投入1444.96萬元，集中采購60米以上舉高噴射消防車、大功率水罐泡沫消防車、消防機器人等相關(guān)消防器材裝備。

　　（四）推動轄區(qū)物業(yè)小區(qū)及村居建設(shè)電動自行車充電設(shè)施。蓬江區(qū)在新出讓地塊規(guī)劃條件中增加條款“按規(guī)范設(shè)置電動自行車充電設(shè)施”，從制度上補齊短板。全區(qū)82個物業(yè)小區(qū)已安裝電動自行車集中充電樁，各鎮(zhèn)（街）已完成2個（村）社區(qū)電動自行車集中充電點建設(shè)，全區(qū)37個（村）社區(qū)建有電動自行車充電點。

　　七、推進保障性租賃住房建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升城市安居保障水平

　?。ㄒ唬┐罅ν七M保障性租賃住房建設(shè)、籌集工作。成功推動聯(lián)東U谷宿舍樓450套房源納入2022年保障性租賃住房，進一步加大保障房供給力度。

　?。ǘ┓e極推動老舊社區(qū)改造。東華、華園、好景、長塘社區(qū)已完成公園、排水、三線、道路等改造工作，完成總體工程量100%。

　　（三）全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。一是檢查供氣場站89家次，出動檢查人員215人次，發(fā)現(xiàn)隱患125處；累計檢查用氣場所41家次，出動檢查人員286人次，發(fā)現(xiàn)隱患121處，上述隱患問題已責令責任單位限時完成整改；建立臺賬跟蹤整改機制，臺賬建檔率達100%。二是強化燃氣管網(wǎng)檢查，共檢測145個小區(qū)，引出管維護724條，檢查發(fā)現(xiàn)隱患25個，檢測市政道路426.69公里，閥門井維護1304座，發(fā)現(xiàn)隱患24個，市政巡查總里程21962公里，工地監(jiān)護219次，上述隱患問題均已責令責任單位限時完成整改。

　　八、加強生態(tài)文明建設(shè)，守住綠水青山

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量推進碧道建設(shè)。完成西江碧道22.1公里堤面三色瀝青鋪筑施工；對沿江地段完成生態(tài)修復(fù)面積達28000萬平方米；在北海江畔節(jié)點打造1400平方米人工生態(tài)濕地，增加荷花、水生美人蕉、再力花、水蔥等水生植物種植，加大了水生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；對4公里碧道示范段河道自然生態(tài)環(huán)境進行綜合整治，強化了沿線綠化管養(yǎng)和灘地保潔工作，形成了長效的管護機制，原河道灘地臟亂差、垃圾無人清理等問題得到根本治理。

　　（二）推動天沙河碧道篁莊公園景觀工程建設(shè)。已建成天沙河碧道三線貫穿（運動騎行道、健身慢跑道、親水漫步道）的慢行系統(tǒng)，篁莊公園的驛站廣場、篁莊兒童樂園、公共廁所以及兩個停車場等公共配套設(shè)施并對外開放。

　?。ㄈ╅_展高質(zhì)量水源林建設(shè)。在杜阮那咀水庫完成高質(zhì)量水源林新造林撫育800畝，鞏固綠化成果。同時，結(jié)合我區(qū)松材線蟲病防治、省級生態(tài)公益林更新改造工作開展914畝高質(zhì)量水源林建設(shè)。

　　（四）開展“送法規(guī)、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)專題活動。舉辦生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中填報指導(dǎo)會、《江門市揚塵污染防治條例》宣貫會、廢品回收行業(yè)固體廢物管理警示教育會、環(huán)境污染第三方治理企業(yè)專題宣講會等多場環(huán)保專題宣講活動，通過QQ企業(yè)群、電話溝通、面對面指導(dǎo)等形式為500余家企業(yè)提供排污許可指導(dǎo)服務(wù)和環(huán)保政策法規(guī)服務(wù)，派發(fā)宣傳冊1000余冊。江門蓬江智水展示中心獲評廣東省環(huán)境教育基地和省科普教育基地，江門市東湖公園獲評廣東省環(huán)境教育基地。

　　九、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

　?。ㄒ唬┥钊雽嵤盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項工程。2022年培育“粵菜師傅”297人次、“廣東技工”11981人次、“南粵家政”1523人次。先后舉辦了2022年棠下五洞牛肉烹飪技能競賽、2022年江門市第二屆職業(yè)技能大賽美發(fā)師項目和咖啡師項目職業(yè)技能競賽，進一步促進技術(shù)能手互相學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流。

　　（二）實施新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程。大力支持企業(yè)根據(jù)崗位設(shè)置實際自主開展技能人才評價。發(fā)放職業(yè)技能等級證書，推動建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。蓬江區(qū)已完成職業(yè)技能等級認定6928人，已收集一批企業(yè)的職業(yè)技能等級認定和晉級評價備案需求，將持續(xù)開展認定。

　　（三）實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。2022年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8516人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4765人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)361人。

　?。ㄋ模┞鋵嵕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策。積極推廣“樂業(yè)五邑貸”，優(yōu)化貸款辦事流程，提高政策可獲得性，發(fā)放“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)擔保貸款11筆，發(fā)放金額1870萬元，帶動就業(yè)214人。

　　十、推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升

　　（一）推動養(yǎng)老機構(gòu)照護服務(wù)質(zhì)量提升。蓬江區(qū)登記在營的養(yǎng)老機構(gòu)9家，提供養(yǎng)老機構(gòu)床位1508張，其中護理型床位共826個，護理型床位占比為54.77%，超額完成指標任務(wù)。推進三鎮(zhèn)頤養(yǎng)院升級改造，重點打造杜阮頤養(yǎng)院成為軟硬件水平層次更高、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的示范性綜合型公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

　?。ǘ┘涌齑蛟焐鐓^(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)示范點。選定環(huán)市街道江僑社區(qū)，結(jié)合新建社區(qū)工作一體推進，打造全區(qū)社區(qū)“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù)示范點。項目已完成設(shè)計方案，將設(shè)有書畫區(qū)、電腦區(qū)、閱覽區(qū)、適老化體驗區(qū)、多功能活動區(qū)、理療室、多功能室、大會議室等功能場室，同步實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能的拓展，滿足社區(qū)老年人老年教育、健康保健、文化娛樂等日益多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。