深耕“百千萬工程”，齊奔“百千萬強(qiáng)村”！蓬江區(qū)38個集體經(jīng)濟(jì)組織收入超千萬元

“我們村來負(fù)責(zé)港口路征地，路兩旁的商鋪可否讓村里代建？”

每每回想起20世紀(jì)90年代，當(dāng)年的白石村委會（今白石經(jīng)聯(lián)社）主動向上級要的政策，蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的干部鐘堅齡都覺得很不可思議：“一個村集體，敢張這么大口？又出錢又出力，辦砸了怎么辦？”

如今，三十年過去了，白石經(jīng)聯(lián)社非但沒有“辦砸”，集體經(jīng)濟(jì)在不斷創(chuàng)新改革發(fā)展中一直穩(wěn)居全市首位，去年集體總收入更是達(dá)到4.6億元。村里的退休股民每月可以領(lǐng)1500元，和城里人一樣領(lǐng)取退休金。

放眼現(xiàn)在的蓬江，75個集體經(jīng)濟(jì)組織（包括55個村委會、20個“村改居”經(jīng)聯(lián)社）全部集體經(jīng)濟(jì)收入均在百萬元以上，38個集體經(jīng)濟(jì)組織收入超千萬元，全區(qū)上下“百萬村居”共謀“共富經(jīng)”，“千萬村居”喜結(jié)“共富果”。

深耕“百千萬工程”，齊奔“百千萬強(qiáng)村”，蓬江區(qū)正高質(zhì)量開展新型集體經(jīng)濟(jì)示范村創(chuàng)建，白石經(jīng)聯(lián)社就是該區(qū)打造公司化運營示范村的優(yōu)秀典范之一。五洞村、上巷村、康溪村、白石經(jīng)聯(lián)社、篁莊經(jīng)聯(lián)社；產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)經(jīng)濟(jì)型、公司化運營型……隨著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“蓬江樣板”依次出爐，山鄉(xiāng)共同富裕的“蓬江路徑”呼之欲出。

“我們上巷窮??！很多項目沒錢，就只能先簡單做！”

“窮”，是黃梅芳經(jīng)常掛在嘴邊的字眼。窮則思變，作為上巷村黨支部書記，這幾年，黃梅芳牽頭成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司，辦起了每月鄉(xiāng)村市集、歌唱比賽、村民運動會，還引入了書吧咖啡館、田園餐飲店等多元業(yè)態(tài)。

經(jīng)過幾年努力，上巷村去年村集體收入達(dá)320萬元，比2018年增長63.2%。村集體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，這位年輕的“領(lǐng)頭雁”，還想做更多的事：涼瓜進(jìn)棚增產(chǎn)量、涼瓜深加工增加附加值、建設(shè)涼瓜主題產(chǎn)學(xué)研基地……

讓黃梅芳充滿信心的是，靠著產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司，村里還多了個“小金庫”：“我們現(xiàn)在有十幾萬元啟動資金了，還在慢慢攢，每一分錢都得精準(zhǔn)使用！”

蓄足力，等風(fēng)來?！耙獙W(xué)會用前瞻力、大魄力、行動力，積攢起村集體發(fā)展‘第一桶金’，這是打開共富之門的第一把金鑰匙?！迸罱瓍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)村管理和政策法規(guī)股股長鐘堅齡說。

主動向上級要政策、主動進(jìn)行征地補(bǔ)償款提留、主動出擊開辦村級公司……20世紀(jì)90年代，白石經(jīng)聯(lián)社的發(fā)展“三部曲”，讓村集體經(jīng)濟(jì)在改革開放的浪潮中一路乘風(fēng)而起，成為率先公司化經(jīng)營的“開路先鋒”，集體經(jīng)濟(jì)收入至今排在該區(qū)乃至全市首位。

如今，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，在“百千萬工程”東風(fēng)吹拂下，越來越多的村集體開始探索建立強(qiáng)村富民公司，拓寬業(yè)務(wù)范圍，讓沉睡資產(chǎn)得以“蘇醒”，從而為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

繼上巷村之后，良溪村憑借深厚的文化底蘊，成立旅游開發(fā)公司，整合村內(nèi)美食、種植業(yè)等資源，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，將文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；樂溪村注冊成立江門市樂溪文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，并向市場推出第一項經(jīng)營業(yè)務(wù)——“我在樂溪有畝田”水稻認(rèn)種項目。

與這些“正面典型”相比，鐘堅齡也提到一些因目光短淺、錯失發(fā)展良機(jī)的村集體，不無遺憾：“同樣在20世紀(jì)90年代，有的村拿到征地補(bǔ)償款，沒有進(jìn)行提留，而是選擇全部用于分配，那時候一個人可以分幾百元，還是相當(dāng)可觀的。但幾十年之后再看，不僅村民收入沒保障，發(fā)展風(fēng)口來了也沒錢，等風(fēng)過了還有什么用？機(jī)會永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人！”

積攢“第一桶金”是第一步，怎樣用好、壯大這筆財富呢？

2003年成為全國首個通過ISO認(rèn)證的村委會、多種類型物業(yè)面積合計40萬平方米、成功培育知名企業(yè)蓬江區(qū)白石正骨醫(yī)院、集體總收入達(dá)4.6億元……

猶如風(fēng)中一面耀眼的旗幟，多年來，白石經(jīng)聯(lián)社一直是眾多村（社區(qū)）羨慕的對象。

“要結(jié)合實際深入剖析，白石經(jīng)聯(lián)社到底為什么能成功？”蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，經(jīng)聯(lián)社黨委始終堅持黨建引領(lǐng)，這是新型集體經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展的必要因素。

“20多年前，白石經(jīng)聯(lián)社開黨代會，就有一條規(guī)定，遲到只能坐遲到席，所以直到現(xiàn)在，白石的黨員干部出去開會，只有早沒有遲的。”據(jù)白石經(jīng)聯(lián)社黨委副書記、經(jīng)聯(lián)社副社長梁亦斌介紹，近年來，白石經(jīng)聯(lián)社黨委通過“兩委”班子會議、股民代表大會，對股份章程、管理實施細(xì)則、相關(guān)管理程序文件進(jìn)行了多次修改完善，基本上形成了一套適應(yīng)時代、簡要高效、運轉(zhuǎn)順暢、行之有效的制度，為新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實了根基。

江門大道邊上的五洞村，是曾經(jīng)的弱村、窮村、平庸村，村本級集體收入從2016年的30多萬元增長至2022年的187萬元，保持高速穩(wěn)定增長。突圍制勝的法寶是什么？

“靠的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、多方助力、產(chǎn)業(yè)集群?！辩妶札g介紹，在時任五洞村黨總支書記、村委會主任馮凱輝的帶動下，在蓬江區(qū)、棠下鎮(zhèn)兩級黨委、政府在人、財、技等方面的大力支持下，這些年來，五洞村硬是靠著“食?！碑a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻身、就業(yè)逆襲、名氣爆棚，“現(xiàn)在五洞村是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動型新型集體經(jīng)濟(jì)的一張靚麗名片！”鐘堅齡說。

黨建引路，方能產(chǎn)業(yè)興旺，村強(qiáng)民富。堅持黨建引領(lǐng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蓬江區(qū)多向發(fā)力，帶動不少村子走出“新路子”，鼓了“錢袋子”：

其一，以集體經(jīng)濟(jì)組織換屆為契機(jī)，建立村級紀(jì)檢監(jiān)察站，實施蓬江區(qū)鄉(xiāng)村治理18條工作要點，完善管理運行機(jī)制，夯實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

其二，組建4個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，助推新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其三，在全市率先推出“蓬江三資”微信小程序，實現(xiàn)了農(nóng)村“三資”招投標(biāo)工作的公開、公平和公正。

數(shù)據(jù)顯示，2020年8月至2023年10月，該區(qū)累計成功交易宗數(shù)3037宗，溢價5.8826億元，增值17.28%。通過網(wǎng)上競價不斷刷新交易紀(jì)錄，促進(jìn)集體資產(chǎn)資源保值增值，為該區(qū)今年實現(xiàn)“55個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入全部達(dá)到100萬元以上、力爭22個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入1000萬元以上、力爭90%以上的村本級收入超50萬元”的目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。

說起江門蓬江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（白石正骨醫(yī)院），很多江門人都知道。從外觀上看，十幾層的大樓氣勢恢宏，絲毫不亞于任何一家大型公立醫(yī)院。

很難想象，這所創(chuàng)辦于1993年、有著300多名專業(yè)醫(yī)師、以中西醫(yī)結(jié)合骨科為特色的二級骨科醫(yī)院，在30多年前，僅僅是一家由經(jīng)聯(lián)社投資、只有幾個赤腳醫(yī)生的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院。

白石正骨醫(yī)院發(fā)展壯大的密碼是什么？“人才！最專業(yè)的人才！”梁亦斌回憶，建院時還是改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想都很靈活，通過“經(jīng)聯(lián)社出錢出地+專業(yè)人才出技術(shù)”的“村醫(yī)聯(lián)辦”合作經(jīng)營模式，搭起架子之后，經(jīng)聯(lián)社“一把手”都把人才引進(jìn)作為頭等大事，想方設(shè)法引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、吸引本土人才回鄉(xiāng)建設(shè)。

如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力？蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局以實施“百千萬工程”為契機(jī)，推動深化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，激活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。目前在蓬江區(qū)，多元合作、抱團(tuán)共富已被“點燃”，產(chǎn)業(yè)“職業(yè)經(jīng)理人”“鄉(xiāng)村CEO”等專業(yè)人才越來越多。

產(chǎn)業(yè)帶動型村集體——上巷村，今年廣發(fā)“英雄帖”，聘請本村年輕人擔(dān)任“鄉(xiāng)村CEO”，高校畢業(yè)生黃浩強(qiáng)“應(yīng)聘”并帶動了5位“90后”年輕人共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

如今，村里組建了一家由年輕人團(tuán)隊運營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，開辦了“生態(tài)農(nóng)場”，開展了多場農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村研學(xué)等親子實踐活動。“生態(tài)農(nóng)場”通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以全托管或者半托管方式，讓群眾以認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)種的方式參與農(nóng)事活動、體驗田園農(nóng)家生活，也為本村農(nóng)戶提供了就業(yè)機(jī)會，幫助更多村民在家門口就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)戶創(chuàng)利增收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

與公司化運營的白石經(jīng)聯(lián)社、上巷村不同，主打物業(yè)經(jīng)濟(jì)型示范村的康溪村，選擇讓專業(yè)團(tuán)隊來做專業(yè)事。為實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，康溪村黨總支找準(zhǔn)突破口，通過“代建+返租”的村改模式，與萬洋集團(tuán)江門區(qū)域公司結(jié)對合作，利用集體土地資源置換物業(yè)開發(fā)項目，打造荷塘萬洋眾創(chuàng)城，推動村級工業(yè)園升級改造。去年，康溪村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)858萬元，同比增長84.3%。

村企“牽手”推動工業(yè)園升級改造，不僅解決了企業(yè)拿地難、建設(shè)難、后期管理難等問題，也讓村集體保留了自己的土地和物業(yè)，增強(qiáng)了“造血”能力，增加了就業(yè)機(jī)會，帶動了村民增收。

“康溪示范”在前，不少村思路跟著活絡(luò)起來，在“代建+返租”的村改經(jīng)驗基礎(chǔ)上，積極探索村企合作的新路子。如棠下鎮(zhèn)蓮塘村聯(lián)合海目星（江門）激光智能裝備有限公司，推出“物業(yè)代建+返租”合作開發(fā)模式，盤活2.67公頃待開發(fā)留用地，打造蓬江區(qū)升級版高端裝備研發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計帶動村集體年增收約300萬元，實現(xiàn)村企共贏。與此同時，棠下逕口村、三堡村，杜阮鎮(zhèn)子綿村、北蘆村等村集體，也積極盤活現(xiàn)有集體土地，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動轄區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。村集體經(jīng)濟(jì)富不富，農(nóng)民錢包鼓不鼓，直接決定高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的成色。

在入村走訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，村黨組織書記們最“得意”的不只是年底的分紅數(shù)據(jù)，還有各村越來越好的福利待遇、人居環(huán)境、和諧民風(fēng)。

“我們村現(xiàn)在有退休股民1500多人，每人每月退休金1500元，算下來每個月光退休金都要發(fā)200多萬元。”梁亦斌表示，除了退休金及每年固定分紅，白石經(jīng)聯(lián)社設(shè)有各類社會保障制度，股民住院治療可以享受經(jīng)聯(lián)社的醫(yī)療補(bǔ)貼，學(xué)生上高中、上大學(xué)都有學(xué)雜費或獎學(xué)金發(fā)放。

堅持“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果村民共享”的思路，如何加大利用集體資金、促進(jìn)共同富裕？蓬江區(qū)一直堅持推動集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)，“不光要一人富、一家富，還要全村一起富”。

如環(huán)市篁莊社區(qū)以鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治為契機(jī)，2022年投入967.49萬元開展人居環(huán)境整治，盤活、改造村內(nèi)閑置廠房、民房和古舊建筑，打造成為篁莊“食街”，把鄉(xiāng)村“顏值”變成集體“產(chǎn)值”。

又如荷塘康溪村，以工業(yè)園區(qū)升級改造為契機(jī)，帶動村容村貌提升，2022年投入48萬元整治村場周邊環(huán)境衛(wèi)生，提升村內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。同時充分利用河網(wǎng)密布的有利條件，計劃打造“荷塘水鄉(xiāng)特色美食街（河鮮百老匯）”，帶動村內(nèi)餐飲業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年投入村民公益福利支出約85萬元，切實將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村民。

近年來，蓬江區(qū)不斷推動提留部分集體土地征地拆遷補(bǔ)償款、公益金用于鄉(xiāng)村建設(shè)，打造和美鄉(xiāng)村。2022年，該區(qū)各村（經(jīng)聯(lián)社）共投入鄉(xiāng)村建設(shè)資金達(dá)3333萬元，涵蓋村容村貌改造、人居環(huán)境整治、衛(wèi)生清潔等，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)，切實地提升村民（股民）的幸福感和獲得感。

“第一桶金”怎么變“第N桶金”？