粵科區(qū)字〔2022〕249號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省科協(xié)，海關(guān)總署廣東分署、中國人民銀行廣州分行、中國銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局，深圳證券交易所：

《廣東省技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省科技廳反映。

省科技廳

2022年11月19日

廣東省技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕51號(hào)），深化廣東技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革，提高技術(shù)要素市場(chǎng)化配置效率，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，加快培育發(fā)展全省技術(shù)要素市場(chǎng)，提升科技創(chuàng)新能力和水平，根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的若干措施》（粵發(fā)〔2021〕13號(hào)），制定如下行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一） 指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，深化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革，破除制約技術(shù)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二） 主要目標(biāo)。

到2025年底，基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度健全、高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)要素市場(chǎng)體系，構(gòu)建形成緊密相連、相互促進(jìn)的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。技術(shù)要素供給質(zhì)量和能力顯著提升，科技成果分類評(píng)價(jià)體系更加健全，形成可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化改革模式與經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，科技創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一） 深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化綜合改革。

1.深耕粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心改革試驗(yàn)田。加快推進(jìn)大灣區(qū)國創(chuàng)中心建設(shè)，按照“1+9+N”體系布局，建設(shè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“集團(tuán)軍體系”。省市區(qū)縱向協(xié)同、省直相關(guān)部門橫向聯(lián)動(dòng)，研究出臺(tái)一攬子支持大灣區(qū)國創(chuàng)中心建設(shè)的“小崗村”式改革舉措，重點(diǎn)在科研項(xiàng)目組織與經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新、加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度、強(qiáng)化高端人才激勵(lì)、建立盡職免責(zé)和協(xié)調(diào)保障機(jī)制等方面突破，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)效能。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府）

2.深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。將賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)大至珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)范圍內(nèi)的高校、科研事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位建立健全本單位的職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度，完善工作流程、決策和轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。充分尊重科研人員的意愿，“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果更好更快地轉(zhuǎn)化，形式可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳，賦權(quán)改革試點(diǎn)單位及其主管單位）

3.深化職務(wù)科技成果單列管理改革。探索深化職務(wù)科技成果單列管理，建立有別于一般國有資產(chǎn)的管理模式，形成單列的國有資產(chǎn)管理清單，國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的職務(wù)科技成果管理制度和監(jiān)管機(jī)制，防止單位職務(wù)科技成果從單位國有資產(chǎn)管理體系中退出后，造成重大違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。省相關(guān)管理部門建立會(huì)商機(jī)制，針對(duì)改革中出現(xiàn)的關(guān)鍵突出問題，采取適當(dāng)?shù)某绦蚝痛胧Ｕ显圏c(diǎn)單位合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國資委，單列管理試點(diǎn)單位及其主管單位）

4.完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)的政策落細(xì)落實(shí)，研究制定廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引，明確勤勉盡職界定以及免責(zé)情形、認(rèn)定程序、結(jié)果運(yùn)用等可操作的規(guī)范和流程。遵循科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管，消除科研人員和管理人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)定價(jià)金額、定價(jià)方式、決策責(zé)任等問題的顧慮。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省審計(jì)廳，高校和科研院所及其主管單位）

5.鼓勵(lì)技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于高校、科研事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制院所職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的技術(shù)股股權(quán)，鼓勵(lì)管理人員、科研人員跟投現(xiàn)金，以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式持有股權(quán)，成果完成人與投資企業(yè)的發(fā)展捆綁在一起，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。單位應(yīng)依法依規(guī)建立完善“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式轉(zhuǎn)化科技成果的審批程序，單位制定的審批程序可作為審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作的依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部持股情形按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省審計(jì)廳）

（二） 完善科技創(chuàng)新資源配置方式。

6.改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”，優(yōu)化省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃組織形式，推行“產(chǎn)業(yè)出題、科技界答題”，以企業(yè)為主開展省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃攻關(guān)方向凝練和申報(bào)指南編制，根據(jù)不同專項(xiàng)分別實(shí)施“揭榜掛帥”“軍令狀”“業(yè)主制”“板塊委托+首席科學(xué)家”“項(xiàng)目經(jīng)理制”“里程碑管理”等多種新型項(xiàng)目組織管理模式。充分發(fā)揮企業(yè)在項(xiàng)目組織中的主體作用，支持企業(yè)為主體牽頭承擔(dān)各級(jí)各類研發(fā)計(jì)劃，提高企業(yè)牽頭承擔(dān)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的比例。選擇省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃部分專項(xiàng)開展試點(diǎn)，探索符合省重大項(xiàng)目評(píng)審的“主審制”方案。鼓勵(lì)有條件的地市（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極參與省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)（區(qū)域）專項(xiàng)的組織實(shí)施，省市財(cái)政聯(lián)動(dòng)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

7.完善基礎(chǔ)研究管理和投入機(jī)制。推進(jìn)省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單+包干制”改革試點(diǎn)工作，建立更加符合科研創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度，提升基金項(xiàng)目資金使用效益，激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果，促進(jìn)我省基礎(chǔ)研究事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。健全多元化資金投入體系，“十四五”期間，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到10%，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出中用于基礎(chǔ)研究支出比重超過10％，省級(jí)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金中用于基礎(chǔ)研究的支出比重超過1/3。深化與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)合作，拓寬聯(lián)合資助領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多國家財(cái)政資金支持。持續(xù)擴(kuò)大省市、省企聯(lián)合基金的規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

8.完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系，建設(shè)完善科技成果項(xiàng)目庫，建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，破除科技成果評(píng)價(jià)中的“四唯”問題。研究起草《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃績效評(píng)價(jià)管理辦法》，修改完善廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策措施。（責(zé)任單位：省科技廳、省科協(xié)）

（三） 建設(shè)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

9.推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)示范輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心等龍頭骨干技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)篩選、交易對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)。探索實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案管理制度。優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)布局和管理，建立技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析及通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記風(fēng)險(xiǎn)防控管理。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳，各地級(jí)以上市政府）

10.培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。充分發(fā)揮省內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的作用，培育壯大我省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。探索技術(shù)經(jīng)理人分階段培養(yǎng)模式，建立專業(yè)化、梯度化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)服務(wù)能力，鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍管理與服務(wù)，開展技術(shù)經(jīng)理人入庫備案。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

11.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息資源公共服務(wù)平臺(tái)，布局建設(shè)一批區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫。支持廣州、深圳、東莞建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，加快推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營體系建設(shè)，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營系統(tǒng)現(xiàn)有平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、基金等作用，構(gòu)建良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、省科技廳、有關(guān)地級(jí)以上市政府）

（四） 促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。

12.建立連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的國家級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制，依托深圳證券交易所建立連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國性綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供一站式服務(wù)。完善確權(quán)、登記和公示等基礎(chǔ)功能，優(yōu)化科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理、檢索分析，提供評(píng)估、咨詢、匹配、投融資對(duì)接等一攬子生態(tài)服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：深交所、深圳市政府）

13.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。探索省市財(cái)政出資設(shè)立天使投資母基金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本參與天使投資。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)政策吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在本地落戶，推動(dòng)廣東成為創(chuàng)業(yè)投資集聚地。落實(shí)對(duì)投資廣東種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策。建立健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)考核制度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的政府投資基金績效評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建政府資本與社會(huì)資本“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與科技創(chuàng)新的積極性。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委）

14.優(yōu)化科技信貸機(jī)制。推動(dòng)銀行構(gòu)建科技型企業(yè)專屬授信評(píng)價(jià)模型，執(zhí)行差異化授信審批機(jī)制，提升對(duì)小微和初創(chuàng)期科技型企業(yè)的授信力度。完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目貸款損失補(bǔ)償審核機(jī)制和壞賬損失代償流程，提高針對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和補(bǔ)償金額上限，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品、加大科技信貸投放力度。探索建立科技補(bǔ)助與科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局）

15.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。指導(dǎo)各地市進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策，推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作，深化政銀合作和銀企對(duì)接，更多惠及科技型中小企業(yè)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融化改革，創(chuàng)新和豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，有序開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、廣東銀保監(jiān)局）

（五） 加強(qiáng)跨境科技創(chuàng)新合作。

16.探索國際科技創(chuàng)新合作新模式。加強(qiáng)與創(chuàng)新型國家及“一帶一路”沿線國家的科技交流合作，深入拓展基礎(chǔ)研究國際合作。聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)療、信息通訊等領(lǐng)域，支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與境外創(chuàng)新主體聯(lián)合在境內(nèi)成立國際科技合作基地。支持企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，在“一帶一路”沿線國家及發(fā)展中國家開展應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）

17.開展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向港澳高等院校和科研機(jī)構(gòu)開放，促進(jìn)粵港澳創(chuàng)新主體聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。向港澳有序開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備，推進(jìn)廣東科研儀器設(shè)施向港澳高校、科研機(jī)構(gòu)開放共享。促進(jìn)生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新要素高效跨境流通。在廣州、深圳推動(dòng)開展科研用物資跨境有序流動(dòng)改革試點(diǎn)。繼續(xù)布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)港澳高校、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合境內(nèi)高校院所、企業(yè)在粵設(shè)立具有獨(dú)立法人屬性的研發(fā)型組織。實(shí)施外國人來華工作許可和工作類居留許可“一窗受理”工作模式并在全省推廣應(yīng)用，探索大灣區(qū)內(nèi)地城市外國人才工作許可資質(zhì)互認(rèn)，給予R字簽證持證人免辦工作許可和工作類居留許可權(quán)益。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

18.大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易。支持國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色低碳技術(shù)出口。組建技術(shù)貿(mào)易專家?guī)?，?duì)技術(shù)貿(mào)易趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化限制類技術(shù)進(jìn)出口管理，加強(qiáng)地市自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，提高技術(shù)貿(mào)易管理水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、海關(guān)總署廣東分署）

三、保障措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全省一盤棋統(tǒng)籌，省科技廳牽頭協(xié)調(diào)全省技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革工作，抓好任務(wù)分解，強(qiáng)化督促落實(shí)。省直有關(guān)部門要根據(jù)職能和任務(wù)分工，研究落實(shí)相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。各級(jí)政府要將技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革工作納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

（二） 抓好任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，加快落實(shí)具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，復(fù)制推廣，在全省形成支持技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革工作的良好氛圍。

（三） 強(qiáng)化任務(wù)監(jiān)督評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，及時(shí)跟蹤重大改革和政策措施落實(shí)情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好調(diào)研工作，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策舉措。