各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財(cái)政局 江門市人民政府金融工作局關(guān)于江門市級(jí)科技金融扶持資金操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市科技局、市財(cái)政局、市金融局反映。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局       　        江門市財(cái)政局

　　江門市人民政府金融工作局

　　2015年9月29日

　　江門市科學(xué)技術(shù)局　江門市財(cái)政局　江門市人民政府金融工作局關(guān)于江門市級(jí)科技金融扶持資金操作細(xì)則 

　　第一條  為推動(dòng)科技與金融的結(jié)合工作，幫扶科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)、扶持作用，推動(dòng)政府、銀行與企業(yè)之間的合作交流，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見》（粵府辦〔2013〕33號(hào)）、《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等九部門關(guān)于加快推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干意見》（粵知〔2012〕207號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見》（江科〔2013〕200號(hào)）要求，制定本細(xì)則。

　　第二條  設(shè)立江門市科技金融扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），由市本級(jí)承擔(dān)。扶持資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，其中在每年科技專項(xiàng)資金中安排不少于500萬(wàn)元；在每年扶持企業(yè)上市專項(xiàng)結(jié)余資金中安排300萬(wàn)元。

　　第三條  本細(xì)則適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)納入扶持資金扶持范圍的項(xiàng)目。

　　第四條  扶持資金扶持范圍：

　?。ㄒ唬?duì)科技型中小企業(yè)為開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng)而使用的科技支行或科技小額貸款公司的科技貸款，特別是為實(shí)現(xiàn)上述目的采用專利權(quán)（主指發(fā)明專利）質(zhì)押而形成的科技貸款進(jìn)行貼息扶持和專利質(zhì)押融資專利評(píng)估費(fèi)資助。

　　（二）對(duì)科技支行、科技小額貸款公司和融資擔(dān)保公司支持科技貸款的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。

　?。ㄈ?duì)設(shè)立科技型投資基金給予經(jīng)費(fèi)扶持。

　?。ㄋ模?duì)建設(shè)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)扶持。

　?。ㄎ澹?duì)推動(dòng)科技與金融相結(jié)合開展的調(diào)研活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)扶持。

　　第五條  本細(xì)則中的“科技型中小企業(yè)”是指符合國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司，注冊(cè)或成立時(shí)間超過(guò)12個(gè)月，職工人數(shù)在500人以下，年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)2.5億元人民幣，并符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┮颜J(rèn)定為國(guó)家或市高新技術(shù)企業(yè)，且資格處于有效期內(nèi)。

　?。ǘ┙?年內(nèi)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（主要指取得發(fā)明專利權(quán)）的科技型企業(yè)。

　?。ㄈ┙?年內(nèi)，獲國(guó)家、省或市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（資金）扶持的企業(yè)。

　?。ㄋ模┛萍贾鞴懿块T主辦的國(guó)家、省或市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)。

　　（五）獲得“江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”等地市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定資格的企業(yè)。

　　（六）獲得“創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”或“創(chuàng)新型企業(yè)”認(rèn)定資格的企業(yè)。

　　（七）近5年內(nèi)獲得國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)。

　　第六條  本細(xì)則中的“科技支行”“科技小額貸款公司”“融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┛萍贾?。

　　1、經(jīng)銀監(jiān)部門審批同意在江門市境內(nèi)設(shè)立，為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行分支機(jī)構(gòu)。

　　2、具有針對(duì)科技型中小企業(yè)的單獨(dú)授信政策，包括但不限于單獨(dú)的準(zhǔn)入條件，單獨(dú)的審批流程，單獨(dú)的授信產(chǎn)品，單獨(dú)的人員配置等，同時(shí)應(yīng)積極開展科技貸款業(yè)務(wù)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)押貸款業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┛萍夹☆~貸款公司。

　　1、在江門市內(nèi)依法注冊(cè)設(shè)立。

　　2、符合主管部門制定的各項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ㄈ┤谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　1、在江門市依法注冊(cè)設(shè)立。

　　2、符合各項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　第七條  本細(xì)則中第四條第一款第（一）項(xiàng)涉及的科技貸款貼息扶持，采取兩步走的方式進(jìn)行。先進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)備案，后申請(qǐng)扶持資金。

　　第八條  凡申請(qǐng)貼息的科技型中小企業(yè)，須向所在市、區(qū)科技主管部門提出申請(qǐng)，轄區(qū)科技主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，合格后向市科技局、市財(cái)政局推薦備案。市科技局聯(lián)合市財(cái)政局委托符合條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，確認(rèn)科技貸款項(xiàng)目或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目備案合格的企業(yè)（項(xiàng)目）。備案合格的企業(yè)（項(xiàng)目）具備申請(qǐng)貸款貼息的資格。

　　第九條  科技貸款項(xiàng)目貼息的標(biāo)準(zhǔn)、條件與方式：

　　（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)：按項(xiàng)目當(dāng)年發(fā)生貸款額（按年度計(jì)算）的3%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貼息。貼息期限按年度結(jié)算。對(duì)同一企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的科技貸款僅給予一次性貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　（二）貼息條件：凡在江門市核準(zhǔn)登記的科技型中小企業(yè)，實(shí)施技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng)或采取專利權(quán)質(zhì)押融資，并已落實(shí)科技貸款且發(fā)生貸款利息支付的項(xiàng)目，均可按規(guī)定申請(qǐng)貼息。

　?。ㄈ┵N息方式：已通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)備案的項(xiàng)目單位，以科技支行或科技小額貸款公司出具的利息單為依據(jù)，向科技部門申請(qǐng)貼息。對(duì)超期歸還貸款、未按貸款規(guī)定用途使用貸款所產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

　　第十條  鼓勵(lì)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押形成的科技貸款，在第九條基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目當(dāng)年發(fā)生貸款額（按年度計(jì)算）的4%進(jìn)行貼息。對(duì)實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資的企業(yè)，按項(xiàng)目當(dāng)年發(fā)生貸款額的1%對(duì)其專利評(píng)估費(fèi)用進(jìn)行資助，單筆貸款資助額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。屬專利權(quán)質(zhì)押融資的，須經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，并向科技支行或科技小額貸款公司辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押手續(xù)。

　　第十一條  金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、條件和方式：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、科技支行

　　符合條件的科技支行僅有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保而無(wú)其他抵質(zhì)押條件的科技貸款，按實(shí)際投放的貸款余額1.5%的比例計(jì)算，其余按照向科技型中小企業(yè)實(shí)際投放的貸款余額0.5%的比例計(jì)算；單家科技支行補(bǔ)償金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　2、科技小額貸款公司

　　對(duì)符合條件的科技小額貸款公司按照向科技型中小企業(yè)實(shí)際投放的貸款余額的3%計(jì)算補(bǔ)償資金；單家科技小額貸款公司補(bǔ)償金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　3、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年科技擔(dān)保貸款發(fā)生額的2%給予補(bǔ)償，同一客戶按補(bǔ)助企業(yè)內(nèi)最高在保余額計(jì)算，同一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)償金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　?。ǘ┭a(bǔ)償條件：申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)須符合本細(xì)則中第六條中有關(guān)“科技支行”“科技小額貸款公司”“融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的條件。另外，科技小額貸款公司面向科技型中小企業(yè)發(fā)放的貸款利率水平應(yīng)不超過(guò)年化利率18%；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)科技擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)不超過(guò)3.5%。

　?。ㄈ┭a(bǔ)償方式：已通過(guò)項(xiàng)目審核的金融機(jī)構(gòu)，以上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和科技金融業(yè)務(wù)發(fā)生額單據(jù)為準(zhǔn)，向市科技局部門申請(qǐng)擔(dān)保補(bǔ)償。

　　第十二條  貸款貼息申報(bào)程序

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)

　　辦理貸款貼息的企業(yè)需進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)備案（詳見第七、八條）。

　　1、貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)備案的申報(bào)材料

　　（1）《貸款項(xiàng)目貼息備案申請(qǐng)表》；

　?。?）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告及相關(guān)證明材料；

　?。?）企業(yè)法人執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和企業(yè)法人身份證復(fù)印件等其它材料。

　　2、材料審批

　　企業(yè)申報(bào)材料經(jīng)轄區(qū)科技主管部門初審后上報(bào)推薦，市科技局聯(lián)合市財(cái)政局在30個(gè)工作日內(nèi)完成委托符合條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)合格的企業(yè)（項(xiàng)目）出具備案合格通知，并在《貸款項(xiàng)目貼息備案申請(qǐng)表》上蓋章確認(rèn)。

　　3、申報(bào)受理時(shí)間：從4月中旬開始至5月底結(jié)束（具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)）。

　?。ǘ┙Y(jié)算申請(qǐng)

　　備案合格的企業(yè)（項(xiàng)目）在獲得科技貸款或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款后，由企業(yè)于當(dāng)年9月底前申報(bào)貸款貼息結(jié)算。

　　企業(yè)申報(bào)貸款貼息結(jié)算的申報(bào)材料：

　　1、貸款貼息結(jié)算申請(qǐng)表；

　　2、與項(xiàng)目有關(guān)的貸款合同、擔(dān)保合同；

　　3、科技支行（科技小額貸款公司）發(fā)放貸款憑證、還貸憑證和利息支出憑證；

　　4、備案合格的《貸款項(xiàng)目貼息備案申請(qǐng)表》和其他需提供的資料；

　　5、申報(bào)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息項(xiàng)目，除上述材料，還需提供以下材料：

　?。?）與科技支行（科技小額貸款公司）簽訂的專利權(quán)質(zhì)押合同，質(zhì)押合同在相關(guān)行政部門的登記備案資料；

　　（2）專利權(quán)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及中介服務(wù)費(fèi)支出憑證。

　　第十三條　金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)程序

　　辦理補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)在結(jié)算受理通知規(guī)定的期限內(nèi)直接申報(bào)補(bǔ)償結(jié)算。

　　金融機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)償結(jié)算，需提交的材料包括：

　?。ㄒ唬┛萍夹刨J機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表；

　　（二）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的負(fù)責(zé)聲明；

　?。ㄈ┙?jīng)銀監(jiān)等管理部門審批同意設(shè)立的文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證復(fù)印件等其它材料；

　?。ㄋ模┛萍贾校航杩詈贤l(fā)放貸款憑證/借據(jù)；

　　科技小額貸款公司：借款合同、授信文件、發(fā)放貸款憑證/借據(jù)；

　　融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：科技支行和科技小額貸款公司出具的補(bǔ)助期限內(nèi)獲得貸款擔(dān)保的企業(yè)名單及擔(dān)保貸款金額，承辦的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單；

　?。ㄎ澹┥夏甓蓉?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。┬枰f(shuō)明的其他相關(guān)材料。

　　第十四條　結(jié)算材料審批

　?。ㄒ唬┵J款貼息審批：市科技局在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)上報(bào)貼息結(jié)算材料進(jìn)行審核，并會(huì)同市財(cái)政局編制資金安排計(jì)劃，報(bào)市政府審定后撥付。

　?。ǘ┙鹑跈C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審批：市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市金融局在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核定符合條件的金融機(jī)構(gòu)名單及補(bǔ)助額度。報(bào)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

　　（三）對(duì)第四條第一款（三）、（四）、（五）項(xiàng)給予的經(jīng)費(fèi)扶持，按照《江門市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》(江科[2004]92號(hào))執(zhí)行，由市科技局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府審定后撥付。

　?。ㄋ模┙Y(jié)算申報(bào)起止時(shí)間：當(dāng)年1月1日至12月31日。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)算受理時(shí)間：每年9月份（具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)）。

　　第十五條  項(xiàng)目申請(qǐng)單位須已歸還歷年到期應(yīng)償還的科技有償使用資金（借款）。在未歸還逾期借款之前，項(xiàng)目申請(qǐng)單位不得申報(bào)本細(xì)則所述各類扶持資金。

　　第十六條  市科技局根據(jù)本細(xì)則之規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目單位提交的材料進(jìn)行審查后，根據(jù)年度預(yù)算安排的扶持資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并通過(guò)財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。對(duì)不符合規(guī)定條件和要求的項(xiàng)目不予貼息。

　　第十七條  獲扶持項(xiàng)目須與科技部門簽訂經(jīng)費(fèi)撥付與管理協(xié)議書，按照科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目管理、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，并保證實(shí)施效果。

　　第十八條  符合本細(xì)則規(guī)定的貸款貼息和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，由借貸企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自行申請(qǐng)。凡已申請(qǐng)并獲得市政府其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)享受相關(guān)扶持政策。在簽訂協(xié)議書時(shí)，由各轄區(qū)科技主管部門驗(yàn)查發(fā)放貸款憑證等原始資料并加蓋核銷章。

　　第十九條  項(xiàng)目申請(qǐng)單位若提前歸還科技支行（科技小額貸款公司）科技借款，須及時(shí)向市科技局報(bào)告并退還相應(yīng)多得貼息，否則不再受理該單位貼息申請(qǐng)。

　　第二十條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)各類申請(qǐng)表。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用扶持資金。

　　第二十一條  市科技局和財(cái)政局定期對(duì)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保扶持資金發(fā)揮效益。

　　第二十二條  本細(xì)則由江門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本細(xì)則自2015年10月1日起施行，有效期為5年。