粵產(chǎn)學(xué)研辦字2010[2]號(hào)

　　各地級(jí)以上市人民政府，各有關(guān)高校、科研院所，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)科技部、教育部、國(guó)資委、中科院、工程院、自然科學(xué)基金委、中國(guó)科協(xié)等國(guó)家七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》（國(guó)科發(fā)政〔2009〕131號(hào)）和廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府〔2008〕50號(hào)）的精神，建立科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)科技特派員派駐走向規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外高校和科研院所的優(yōu)秀科技人才資源服務(wù)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛征求教育部、科技部、廣東省直有關(guān)部門、高校和科研院所意見的基礎(chǔ)上，組織制定了《廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　附件：《廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）》

　　二〇一Ｏ年四月九日

　　附件：

　　廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立科技人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高校和科研院所的優(yōu)秀科技人才服務(wù)廣東企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科技部、教育部、國(guó)資委、中科院、工程院、自然科學(xué)基金委、中國(guó)科協(xié)等國(guó)家七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》（國(guó)科發(fā)政〔2009〕131號(hào)）和廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府〔2008〕50號(hào)）的精神和要求，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的企業(yè)科技特派員（以下簡(jiǎn)稱“特派員”）是指立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所中選拔，派駐到廣東省內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的科技人員。

　　第二章 目標(biāo)與任務(wù)

　　第三條 實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，是深化省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作的一項(xiàng)重要措施。通過引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外科技人員及其團(tuán)隊(duì)深入生產(chǎn)一線，架起高校、科研院所優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源與廣東企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域合作的橋梁，切實(shí)解決企業(yè)各類技術(shù)問題，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過把高校、科研院所的創(chuàng)新工作與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)思路，更新人才培養(yǎng)理念，結(jié)合企業(yè)科技特派員助理（以下簡(jiǎn)稱“特派員助理”）工作，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性，提升畢業(yè)生就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。

　　第四條 重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）摸清企業(yè)技術(shù)需求，協(xié)助制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)和資源布局，分析和研究需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　?。ǘ﹨f(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。充分發(fā)揮特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外尋找優(yōu)勢(shì)科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研院所的有效對(duì)接和結(jié)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄈ﹨⑴c企業(yè)研發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)問題，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢(shì)條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。充分分析企業(yè)的技術(shù)需求，研究產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)資源，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，開展聯(lián)合攻關(guān)。

　?。ㄋ模┐俪善髽I(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，促成企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、檢測(cè)服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平以及高校和科研院所的科技創(chuàng)新能力。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。通過推動(dòng)高校和科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)科技特派員工作站、博士后科研工作站、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，以及推動(dòng)企業(yè)在高校和科研院所設(shè)立獎(jiǎng)教金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才。同時(shí)為高校和科研院所培養(yǎng)有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中青年教師和科技人員。

　?。┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。推動(dòng)企業(yè)完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的知識(shí)、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，帶動(dòng)一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　第三章 申報(bào)與認(rèn)定

　　第五條 廣東企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃全年接受申報(bào)，分批審核認(rèn)定。

　　第六條 派出單位應(yīng)為高?；蚩蒲性核⒏鶕?jù)廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府〔2008〕50號(hào)）的精神制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策。

　　第七條 申報(bào)特派員應(yīng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬└咝；蚩蒲性核鶖M重點(diǎn)培養(yǎng)的中青年教師、科技人員；

　?。ǘ┚哂胁┦繉W(xué)位或副教授（副研究員）、高級(jí)工程師以上職稱；

　?。ㄈ┚哂性鷮?shí)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的研發(fā)能力、組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心；

　　（四）對(duì)廣東相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有濃厚興趣，有志于參與廣東產(chǎn)學(xué)研合作。

　　第八條 申報(bào)駐點(diǎn)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┰诨涀?cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

　　（二）自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，為特派員安排合適崗位，明確崗位職責(zé)，提供相應(yīng)的工作和生活條件；

　　（三）實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目信用良好。

　　第九條 派駐單位、派出單位、特派員應(yīng)簽訂《廣東省企業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《派駐協(xié)議》），明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。派駐各方可根據(jù)需要簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利益歸屬以及其它協(xié)議作為《派駐協(xié)議》的補(bǔ)充法律文件。

　　第十條 特派員派駐企業(yè)的時(shí)間應(yīng)不少于1年，派駐時(shí)間和派駐形式由派駐單位、派出單位、特派員三方協(xié)定。派駐期滿后經(jīng)三方協(xié)商同意，可向廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省部產(chǎn)學(xué)研辦”）、廣東省中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省院合作辦”）申請(qǐng)辦理延期。延期的特派員納入當(dāng)年度特派員管理。

　　第十一條 特派員申報(bào)和對(duì)接。科技人員和企業(yè)通過網(wǎng)上申報(bào)和對(duì)接，企業(yè)與特派員簽署《派駐協(xié)議》，經(jīng)地級(jí)以上市科技行政主管部門、派出高?；蚩蒲性核萍贾鞴懿块T、省部產(chǎn)學(xué)研辦和省院合作辦網(wǎng)上審核通過，在線打印書面材料蓋章后提交。

　　第十二條 特派員認(rèn)定。省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦根據(jù)《派駐協(xié)議》，會(huì)同有關(guān)單位和部門給予審核，對(duì)符合條件要求的特派員給予認(rèn)定，并頒發(fā)“廣東企業(yè)科技特派員證書”。

　　第十三條 特派員退出機(jī)制。特派員進(jìn)駐企業(yè)3個(gè)月內(nèi)，如果特派員與企業(yè)雙方確認(rèn)無(wú)法履行《派駐協(xié)議》，可協(xié)商解除協(xié)議，并形成書面材料，經(jīng)所在地級(jí)以上市科技行政主管部門、派出單位簽署意見后，報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦備案。特派員和駐點(diǎn)企業(yè)可重新選擇建立派駐關(guān)系。已聯(lián)合申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目并獲得支持的，按有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 特派員助理

　　第十四條 特派員助理是特派員的助手，在駐點(diǎn)企業(yè)協(xié)助特派員開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作，并在工作中提高實(shí)踐能力。

　　第十五條 特派員助理的派駐應(yīng)以各方自愿為原則，特派員助理既可以是特派員研發(fā)團(tuán)隊(duì)里的其他科技人員，也可以是在讀碩士、博士研究生、大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生，派駐數(shù)量和時(shí)間由派出單位、特派員與駐點(diǎn)企業(yè)協(xié)商確定。

　　第十六條 特派員負(fù)責(zé)特派員助理的選拔和管理，確保企業(yè)科技特派員助理派駐期間的安全，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，培養(yǎng)復(fù)合型人才，拓寬應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)渠道。鼓勵(lì)特派員助理在駐點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　第十七條 駐點(diǎn)企業(yè)要把引進(jìn)企業(yè)特派員助理作為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，提供必要的工作、生活條件，發(fā)揮好企業(yè)科技特派員助理的作用。

　　第五章 特派員工作站

　　第十八條 選擇已積聚一定數(shù)量企業(yè)科技特派員和有較好省部、省院合作工作基礎(chǔ)的大中型企業(yè)、高校與地方合作建立的研究開發(fā)院、省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)、省級(jí)以上高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等建立企業(yè)科技特派員工作站（以下簡(jiǎn)稱“工作站”），凝聚一支穩(wěn)定、高層次、高水平的企業(yè)科技特派員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成企業(yè)科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第十九條 設(shè)立工作站應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诨涀?cè)并具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好；

　?。ǘ┚哂幸欢ǖ目蒲?、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┲贫鞔_的研發(fā)目標(biāo)，任務(wù)分工合理，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨院校（科研院所）的合作；

　?。ㄋ模檫M(jìn)站特派員提供良好的科研、生活條件及薪酬待遇。

　　第二十條 各地市、高校和科研院所應(yīng)積極支持工作站建設(shè)工作，把工作站作為吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的重要平臺(tái)，作為面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要基地。鼓勵(lì)和支持工作站承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目。省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦擇優(yōu)對(duì)工作站給予支持。

　　第六章 組織與保障

　　第二十一條 教育部科技司、人事司，科技部政體司，中共廣東省委組織部，廣東省科技廳，廣東省教育廳等部門共同組成“企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第二十二條 省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦要組織做好行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特派員及其特派員助理團(tuán)隊(duì)與駐點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)支持。

　　第二十三條 各級(jí)科技部門應(yīng)主動(dòng)關(guān)心特派員及其助理的工作和生活，督促駐點(diǎn)企業(yè)做好后勤保障工作，通過本級(jí)科技計(jì)劃優(yōu)先支持特派員及其駐點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

　　第二十四條 派出單位要認(rèn)真選派合適人員擔(dān)任特派員，為特派員完成派駐任務(wù)積極創(chuàng)造條件。要制訂相應(yīng)的激勵(lì)措施，確保派出的特派員原職務(wù)、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務(wù)晉升和崗位變動(dòng)享有與原單位在職人員同等待遇。

　　第二十五條 駐點(diǎn)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造特派員及其助理開展工作的便利條件，認(rèn)真履行協(xié)議的承諾，把特派員及其助理團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建立產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第七章 考核與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十六條 特派員工作的考核分為年度考核和任職期滿考核。其中任職期滿考核由省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)考核特派員工作實(shí)績(jī)和成效，特派員助理的管理和工作情況納入特派員的考核范疇。考核結(jié)果送派出單位，并報(bào)請(qǐng)教育部、科技部、中國(guó)科學(xué)院等單位有關(guān)部門或派出單位主管部門備案。年度考核由地級(jí)以上市科技行政主管部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦備案。對(duì)派駐時(shí)間為1年的特派員，只進(jìn)行任職期滿考核。

　　第二十七條 對(duì)任職期滿考核優(yōu)秀的特派員，省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦給予通報(bào)表彰，對(duì)優(yōu)秀特派員及其駐點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的各類產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予持續(xù)優(yōu)先支持。

　　第二十八條 鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市、企業(yè)等對(duì)入駐本區(qū)域、本單位作出突出貢獻(xiàn)的特派員給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 特派員派出單位（高校或科研院所）對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的特派員要給予優(yōu)先提拔任用。

　　第八章 附 則

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由省部產(chǎn)學(xué)研辦、省院合作辦負(fù)責(zé)解釋。