各地級以上市財政局、人力資源社會保障(人力資源)局，順德區(qū)財稅局、民政和人力資源社會保障局，財政省直管縣(市)財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》 (財社〔2015〕290號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我省實際，以及省人民政府有關(guān)規(guī)定，就有關(guān)問題明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于資金使用項目范圍

(一)中央就業(yè)補助資金?？捎糜谪斏纭?015〕290號文規(guī)定的項目、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法〉的通知》(粵財社〔2014〕188號)規(guī)定的項目、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(粵財社〔2015〕109號)第九條規(guī)定的項目以及經(jīng)省政府批準的其他支出項目。

(二)省級就業(yè)及技工教育專項資金(促進就業(yè)方向)。

可用于財社〔2015〕290號文、粵財社〔2014〕188號文規(guī)定的支出項目、粵財社〔2015〕109號文第九條規(guī)定的支出項目以及經(jīng)省政府和地級以上市人民政府批準的其他支出項目。

(三)地方籌集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，按各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)省級就業(yè)及技工教育專項資金(勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)方向)?？捎糜凇蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(粵財社〔2014〕128號)規(guī)定的支出項目。技能晉升培訓(xùn)補貼資金不足的，不足部分可從各級安排的就業(yè)專項資金支出。屬于機關(guān)事業(yè)單位的培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定獲得的勞動力技能晉升培訓(xùn)補貼資金，按照財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，按要求使用。屬于民辦的培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定獲得的勞動力技能晉升培訓(xùn)補貼資金，可列入本單位經(jīng)營性收入管理使用。

(五)經(jīng)國家認定的國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室項目，在獲得中央專項補助的基礎(chǔ)上，省級就業(yè)資金中可給予適當補助。

(六)以上各項資金均不得用于財社〔2015〕290號文第十四條規(guī)定的禁止性項目。

二、關(guān)于各項目補助對象范圍和標準

補助對象范圍和補助標準按省和各市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級文件未明確補助標準的由各地制定標準。

三、關(guān)于部分具體項目的調(diào)整

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助?；涁斏纭?014〕188號文中的職業(yè)介紹補貼和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助合并為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，用于財社〔2015〕290號文第十一條及粵財社〔2014〕188號文第八條規(guī)定的支出項目。各地可在確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需求，在中央和省級就業(yè)資金中安排資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助項目，每年安排的項目金額，原則上不得超出上年度常規(guī)類補助支出額度的20%。各地人社、財政部門對項目資金的提取、使用、管理、監(jiān)督出臺具體操作辦法，并嚴格貫徹落實。

(二)公益性崗位補貼。按照財社〔2015〕290號文規(guī)定，增加“公益性崗位補貼”項目。公益性崗位范圍參照《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》第四十六條規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)具體人員范圍、補貼標準、補貼期限等按財社〔2015〕290號文執(zhí)行。

四、關(guān)于申領(lǐng)核發(fā)程序和材料

(一)一般規(guī)定。有關(guān)補貼的申領(lǐng)核發(fā)程序和材料，按照省級和各地的相關(guān)文件執(zhí)行。

(二)個別項目說明。

1.培訓(xùn)機構(gòu)組織在粵服刑和強制戒毒人員參加技能晉升培訓(xùn)，申領(lǐng)培訓(xùn)補貼由監(jiān)獄或戒毒機構(gòu)出具的含學(xué)員姓名、身份證號碼、余刑 (期)時間等內(nèi)容的申領(lǐng)培訓(xùn)補貼學(xué)員名單，不需要提供居民身份證(或居住證、戶口本)，其他需提供資料按粵財社〔2014〕128號文和《關(guān)于進一步明確勞動力技能晉升培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》(粵人社函〔2014〕2295號)規(guī)定執(zhí)行。

2.關(guān)于創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)資助和租金補貼需提供社會保險登記證的說明。(1)符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體屬《社會保險法》五十七條所指“用人單位”的，申請相關(guān)補貼時應(yīng)按規(guī)定提供社會保險登記證件。社會保險登記證件的具體形式和核發(fā)(提供)部門，按地市具體規(guī)定辦理(包括以社會保險費繳費憑證作為社會保險登記憑證)。(2)符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體屬“無雇工的個體工商戶”、且本人未“自愿參加社會保險”的，可憑工商登記文件和本人未參加社會保險的聲明申領(lǐng)相關(guān)補貼。

五、關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金及貼息支出渠道

財社〔2015〕290號文明確規(guī)定就業(yè)補助資金不得用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息等支出。創(chuàng)業(yè)擔保基金和貼息所需資金由同級財政部門籌集，貼息在普惠金融發(fā)展支出類科目列支，各地財政部門要及時撥付貼息資金，確保貼息足額按時發(fā)放。從本通知下發(fā)之日起，各地不得再從就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中劃撥創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸷土兄зN息資金;本文下發(fā)之前已劃轉(zhuǎn)形成的創(chuàng)業(yè)擔?；鹂衫^續(xù)用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保業(yè)務(wù)。

六、關(guān)于資金監(jiān)督管理

各地人力資源社會保障、財政部門要依法規(guī)范就業(yè)補助資金的使用和管理，積極配合人大、審計等部門的監(jiān)督檢查，保障資金安全，提高資金使用效益。各地人力資源社會保障部門要充分利用社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)審核享受補貼政策人員、單位的真實性，及時在部門官網(wǎng)上，按照財社〔2015〕290號文規(guī)定的公示內(nèi)容，公示就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金的使用情況。

七、關(guān)于實施要求

各地應(yīng)按財社〔2015〕290號文和本通知所列要求實施。歷史滾存結(jié)余的專項資金按國務(wù)院、財政部的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。省財政廳、省人力資源社會保障廳將結(jié)合工作情況，適時制定實施細則(省資金管理辦法)。

　　　　　　　　　　廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳

　　　　　　　　　　2016年7月29日