江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局

“七五”普法工作總結(jié)

     “七五”普法期間，我局始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“知法、守法、執(zhí)法”為主線，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境普法工作，深入開展法治宣傳教育，讓群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善更有獲得感和滿足感。

       期間，我局在蓬江區(qū)2019年度單位部門黨政主要負(fù)責(zé)人述法評(píng)議活動(dòng)取得優(yōu)秀等次、2019年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量在7個(gè)生態(tài)環(huán)境分局中位列第一、在區(qū)直部門年度案卷評(píng)查中行政處罰案卷和行政強(qiáng)制案卷得分均是100分，普法成效顯著提升。現(xiàn)將我局普法工作成績(jī)、特色亮點(diǎn)等情況總結(jié)如下：

       一、普法工作開展情況

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善普法宣傳架構(gòu)

     “七五”普法期間，我局歷經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革，從原來(lái)的區(qū)直單位蓬江區(qū)國(guó)土規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)局，先后調(diào)整為蓬江區(qū)國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局、蓬江區(qū)環(huán)境保護(hù)局，到2019年5月改為市直派出機(jī)構(gòu)—江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局。為確保普法宣傳教育工作得以有效銜接和落實(shí):一是制定《江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)普法工作形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、專門股室統(tǒng)籌辦、其他股室齊參與的工作格局，將年度具體普法事項(xiàng)、普法責(zé)任清單的工作要求落實(shí)到位。二是領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治建設(shè)工作。將普法和依法行政等法治事項(xiàng)納入重要議事日程，定期聽取法治宣傳教育工作開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治工作中出現(xiàn)的問題。三是成立江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局普法宣傳隊(duì)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同致力不斷提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法宣教能力，持續(xù)推動(dòng)普法工作縱深發(fā)展，讓公眾能夠切身感受普法帶來(lái)的實(shí)效和實(shí)惠。

      （二）緊抓關(guān)鍵少數(shù)，提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)

       我局貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，全面開展普法素質(zhì)教育工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，全面提升國(guó)家工作人員自覺守法、依法辦事的法治素養(yǎng)。一是通過(guò)召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議、黨員大會(huì)、全體干部職工大會(huì)，累計(jì)開展70余場(chǎng)次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《習(xí)近平論全面依法治國(guó)》、《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究案例選編》等法律法規(guī)和法治理論知識(shí)，以扎實(shí)的法治理論指導(dǎo)具體實(shí)踐工作的開展。二是組織安排全局公職人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試和年度學(xué)法考試，確保執(zhí)法人員全員持證上崗亮證執(zhí)法，國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試參與率和通過(guò)率均達(dá)100%。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng)的工作制度，確保每名領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)出庭應(yīng)訴或者旁聽庭審不少于一次，務(wù)求讓領(lǐng)導(dǎo)干部在司法實(shí)踐中親身體會(huì)依法行政工作的重要性和必要性，更加注重規(guī)范程序和實(shí)體問題的處理，更好地指導(dǎo)行政執(zhí)法工作的開展。四是認(rèn)真組織落實(shí)案卷評(píng)查工作，通過(guò)每年自查和參評(píng)的反饋情況，及時(shí)整改以倒逼執(zhí)法能力提升。在2019年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況內(nèi)部檢查中，我局的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量在7個(gè)生態(tài)環(huán)境分局中位列第一；在區(qū)直部門年度案卷評(píng)查中，行政處罰案卷和行政強(qiáng)制案卷得分100分，成績(jī)逐年提升。

      （三）推進(jìn)企業(yè)普法，落實(shí)普法責(zé)任

       在日常檢查過(guò)程中將執(zhí)法和普法相結(jié)合，要求企業(yè)嚴(yán)守法律底線，自覺提高環(huán)保管理水平，充分營(yíng)造大眾知法、守法、學(xué)法、用法的良好社會(huì)環(huán)境。一方面，我局持續(xù)加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格刑事責(zé)任追究。2017年以來(lái)累計(jì)查處環(huán)境違法案件265宗，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件40宗。同時(shí)配套曝光典型違法案例，利用“紅黑榜”等公眾監(jiān)督形式督促違規(guī)企業(yè)及時(shí)做好整改，努力形成社會(huì)共管、共治的社會(huì)格局。另一方面，通過(guò)警示教育培訓(xùn)和法律法規(guī)政策講解，不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。2017年以來(lái)累計(jì)開展各類行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)班20余次。通過(guò)監(jiān)管與服務(wù)兩手抓的方式實(shí)現(xiàn)打擊違法企業(yè)、震懾觀望企業(yè)、教育保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的。

      （四）豐富普法方式，深推普法“六進(jìn)”活動(dòng)

       依托各類活動(dòng)宣傳平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作有序開展，不斷提升普法實(shí)效。一是定期開展專題普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合“6·5世界環(huán)境日”和“12·4國(guó)家憲法日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合其他部門開展大型普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)向公眾普及憲法、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治知識(shí)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作成效等內(nèi)容，倡導(dǎo)大眾積極響應(yīng)和支持環(huán)保治污工作，自覺踐行綠色生活理念，共建美好生態(tài)環(huán)境家園。二是組織開展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。為做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，自行編印生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的《掃黑除惡宣傳手冊(cè)》等資料，深入駐點(diǎn)社區(qū)派發(fā)宣傳，并向當(dāng)?shù)鼐用窠庾x相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與到掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)之中，肅清生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力。三是結(jié)合“綠色創(chuàng)建”工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)普法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。2018年，我局廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)各中小學(xué)積極參與綠色學(xué)校評(píng)選和環(huán)保參賽活動(dòng)共計(jì)4場(chǎng)次，成功創(chuàng)建蓬江區(qū)農(nóng)林雙朗小學(xué)、蓬江區(qū)五邑碧桂園小學(xué)2所市級(jí)“綠色學(xué)?！?；會(huì)同區(qū)文明辦開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建甘化社區(qū)、豐雅社區(qū)2個(gè)市級(jí)“綠色社區(qū)”；創(chuàng)新聯(lián)結(jié)五邑大學(xué)政法學(xué)院團(tuán)總支和五邑大學(xué)法律援助中心，先后在五邑大學(xué)校內(nèi)和豐雅社區(qū)開展普法進(jìn)校園和進(jìn)社區(qū)系列宣傳活動(dòng)共計(jì)3場(chǎng)次。四是組織召開生態(tài)環(huán)境宣講會(huì)。2017年以來(lái)，累計(jì)舉辦1期不利氣象條件下大氣污染防控應(yīng)對(duì)措施培訓(xùn)會(huì)、1期“印刷行業(yè)固體廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)”、1期“以法興企”文化沙龍活動(dòng)、6期“環(huán)保手續(xù)政策宣講會(huì)”、6期固體廢物管理警示教育會(huì)和8期新固廢法培訓(xùn)宣講會(huì)等活動(dòng)，有效提升企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法律知識(shí)的知曉度。通過(guò)普法“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，成功覆蓋6個(gè)鎮(zhèn)街、13個(gè)村居、30余所中小學(xué)、1所高校、800余家企業(yè)，累計(jì)直接參與人數(shù)超過(guò)5000人次，發(fā)放《企業(yè)環(huán)境保護(hù)手冊(cè)》、《市民環(huán)保手冊(cè)》、《排污單位環(huán)境保護(hù)管理指引》、《掃黑除惡宣傳手冊(cè)》以及《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等資料達(dá)6萬(wàn)多冊(cè)，極大提升社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境法治工作的關(guān)注度和了解度，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體的環(huán)保責(zé)任，充分營(yíng)造了良好的社會(huì)法治氛圍。

       （五）創(chuàng)新載體陣地，開展常態(tài)普法工作

        一是我局在轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、社區(qū)站點(diǎn)內(nèi)設(shè)置生態(tài)環(huán)境文化宣傳櫥窗，并定期進(jìn)行內(nèi)容更新。自2017年以來(lái)，我局累計(jì)更新13期包括“環(huán)境保護(hù)三大戰(zhàn)役”、“第二次污染源普查”、“垃圾分類”、“污染環(huán)境犯罪”以及“防控肺炎疫情生態(tài)環(huán)境普法”等內(nèi)容在內(nèi)的主題宣傳海報(bào)。二是在我局增設(shè)普法宣傳電子顯示屏，不間斷播放生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)、政策服務(wù)方針等各類內(nèi)容，確保常態(tài)化法治宣傳工作的開展。三是通過(guò)線上媒體平臺(tái)集中開展普法宣傳活動(dòng)，利用蓬江發(fā)布、江門市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號(hào)，推送發(fā)布普法典型案例和新修訂法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，積極運(yùn)用新媒體渠道廣泛開展宣傳。四是有效結(jié)合環(huán)境保護(hù)設(shè)施開放日活動(dòng)，通過(guò)分享環(huán)境違法行為案例，宣傳生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)，累計(jì)開展活動(dòng)4場(chǎng)次，致力多維度普及法治知識(shí)。

       二、下一步工作計(jì)劃

       回顧“七五”普法期間，我局積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的普法宣傳工作，形成行政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)法、排污企業(yè)自覺守法、社會(huì)公民懂法用法的良好法治氛圍。

       下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹“八五”普法工作部署，持續(xù)推動(dòng)普法工作的有序開展。一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則，將普法宣傳融入日常執(zhí)法工作，加大對(duì)執(zhí)法對(duì)象關(guān)于新修訂法律法規(guī)的普法宣傳力度。二是繼續(xù)提升普法實(shí)效，充分借助新媒體等宣傳平臺(tái)，圍繞生態(tài)環(huán)境工作謀劃開展形式多樣的普法活動(dòng)。三是進(jìn)一步探索與高校聯(lián)建普法宣傳平臺(tái)，推廣普及新時(shí)代下生態(tài)文明建設(shè)的法治知識(shí)。