一、編制2022年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì)和市第十四次黨代會(huì)精神及區(qū)委十屆一次全會(huì)工作部署，深入推進(jìn)市委“六大工程”，全力落實(shí)區(qū)委“七大行動(dòng)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保證社會(huì)大局穩(wěn)定，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)大事要事的財(cái)力保障。

         二、編制2022年財(cái)政預(yù)算的基本原則

一是量入為出，確保平衡。結(jié)合財(cái)政預(yù)算收入的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)計(jì)收入，結(jié)合鎮(zhèn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，合理控制支出規(guī)模，確保財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定有序、收支平衡。二是勤儉節(jié)約，惠民利民。牢固樹立過“緊日子”的思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非必要、非剛性支出，壓縮“三公”等一般性經(jīng)費(fèi)支出，精打細(xì)算節(jié)用裕民。三是保障有力，提質(zhì)增效。明確財(cái)政資金保障優(yōu)先級(jí)次，優(yōu)先安排基本運(yùn)行、基本民生支出需求，確保政府基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，兜底兜牢“三?！钡拙€。堅(jiān)持績效優(yōu)先，注重績效結(jié)果運(yùn)用。

         三、2022年財(cái)政預(yù)算草案編列如下：

一般公共預(yù)算安排

按照新的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，2022年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入6729.8萬元，同比增長10%。加上級(jí)補(bǔ)助收入474.27萬元（剔除區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)入資金），預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算可支配財(cái)力7204.07萬元，按照《預(yù)算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2022年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出擬安排為7204.07萬元。

一般公共預(yù)算支出安排如下：

1.一般公共服務(wù)支出4390.98萬元；

2.國防支出15萬元；

3.公共安全支出218.08萬元；

4.文化、廣播事業(yè)費(fèi)支出40萬元；

5.社會(huì)保障和就業(yè)支出900.66萬元；

6.衛(wèi)生健康支出189.94萬元；

         7.節(jié)能環(huán)保支出10萬元；

8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出180萬元；

9.農(nóng)林水事務(wù)支出383.8萬元；

10.住房保障費(fèi)用支出389.61萬元；

11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出486萬元。

財(cái)政專戶收支安排

政府財(cái)政專戶收入1260萬元，支出1260萬元，收支相抵無結(jié)余。

         四、完成2022年預(yù)算任務(wù)的主要措施

（一）堅(jiān)持生財(cái)有道，積極推動(dòng)財(cái)政增收

積極配合鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全力抓好收入工作，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的財(cái)力保障。一是統(tǒng)籌財(cái)政收入組織管理，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。二是強(qiáng)化非稅管理。拓寬非稅收入渠道，挖掘非稅增收潛力，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。三是加強(qiáng)各相關(guān)部門單位工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好政府債券申請(qǐng)工作，爭取成功申請(qǐng)專項(xiàng)債券對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，緩解財(cái)政增支壓力。

（二）堅(jiān)持理財(cái)有方，著力保障和改善民生

堅(jiān)持貫徹政府過“緊日子”要求，嚴(yán)控行政運(yùn)行之本，繼續(xù)壓減消耗性、消費(fèi)性支出，打造節(jié)約型政府，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)保障和改善民生。全力做好疫情防控資金保障，加大資金傾斜力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急資源配備和人員培訓(xùn)。2022年安排災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出486萬元，著力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。支持村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)，加快村級(jí)工業(yè)園周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村級(jí)工業(yè)園的吸引力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索文旅產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，擴(kuò)大文化影響力，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，加強(qiáng)大氣污染防治、水污染防治、固體廢物整治等工作，發(fā)揮好水體治理工程項(xiàng)目作用，升級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境，社會(huì)治安綜合治理等工作增進(jìn)民生福祉。

（三）堅(jiān)持管財(cái)有效，不斷提升財(cái)政管理水平

集中財(cái)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先解決事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問題，著力提高支出精準(zhǔn)度。引導(dǎo)預(yù)算部門盡快轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)適應(yīng)“數(shù)字財(cái)政”上線后的新規(guī)矩、新流程、新要求，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理。堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)決算公開，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)提高支出預(yù)算和政策的科學(xué)性、有效性，傾力打造“陽光財(cái)政”。