一、編制2021年財政預(yù)算的指導(dǎo)思想

　　堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作重心，認(rèn)真履行財政職能，深化財政改革，規(guī)范財稅管理，優(yōu)化財政支出，提高財政資金利用效能，促進棠下鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　二、編制2021年財政預(yù)算的基本原則

　　一是依法理財，確保財政收支平衡。按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，科學(xué)預(yù)計財政收入，不斷優(yōu)化財政支出。二是牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出，保障重點的民生支出。三是預(yù)算編制根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一要求，按“大專項+任務(wù)清單”進行預(yù)算編制的改革，全面實施預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

　　三、2021年地方一般公共預(yù)算收支擬安排情況

　　2021年地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)增長12%，由于教育管理體制改革，教育支出不列入今年鎮(zhèn)財政預(yù)算，按年初區(qū)下達我鎮(zhèn)的預(yù)算安排數(shù)是11765.26萬元，按照“量入為出，收支平衡”的原則，2021年全鎮(zhèn)地方一般公共預(yù)算支出11765.26萬元，具體安排如下：

　　1、一般公共服務(wù)支出9125.53萬元；

　　2、公共安全支出42.28萬元；

　　3、文化體育與傳媒支出78.5萬元；

　　4、社會保障和就業(yè)支出1087.25萬元；

　　5、衛(wèi)生健康支出864.34萬元；

　　6、節(jié)能環(huán)保支出5萬元；

　　7、農(nóng)林水支出276.82萬元；

　　8、住房保障支出283.54萬元；

　　9、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2萬元。

　　四、2021年財政的工作安排

　　今年是我們黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署，著重做好以下幾方面的工作：

　　（一）統(tǒng)籌挖潛增收，想方設(shè)法完成區(qū)下達的收入任務(wù)

　　一是成立棠下鎮(zhèn)財稅工作專班。加強財稅來源管理，與稅務(wù)局建立信息渠道溝通機制，細(xì)化財稅來源項目清單管理，分別對實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)項目、籌建在建項目進行清單跟蹤服務(wù)，關(guān)注重點稅源企業(yè)稅收變化，確保財稅收入可預(yù)可控。

　　二是加大非稅收入征收的力度，積極組織非稅收入上繳入庫。堅持做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保收入目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　三是積極培育稅源，依托產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的規(guī)劃發(fā)展，抓好項目建設(shè)，做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)的潛力和活力，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟和稅收穩(wěn)步增長。

　　（二）想方設(shè)法盤活資源資產(chǎn)，提高綜合收益

　　成立資源資產(chǎn)工作專班，明確以全面提升資產(chǎn)管理收益為總目標(biāo)，細(xì)化落實各項工作任務(wù)部署，根據(jù)各項資產(chǎn)的特點各施其法逐一盤活。一是全面摸查鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)及資源資產(chǎn)情況，通過調(diào)查企業(yè)賬務(wù)資料、法律文件、工商資料、管理架構(gòu)等方式全面了解企業(yè)質(zhì)量，對價值不高的、經(jīng)營風(fēng)險大的企業(yè)通過整合、注銷等方式減少管理負(fù)擔(dān)，集中力量做強做大優(yōu)勢企業(yè)。二是全面評估經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況，通過修繕、整合、置換等方式提高經(jīng)營性資產(chǎn)收益。

　　（三）科學(xué)理財，優(yōu)化預(yù)算資金調(diào)配

　　建立全鎮(zhèn)項目管理庫，明確項目預(yù)算額度，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一監(jiān)管，提高項目實施效果，確保資金安全、規(guī)范、高效地運行。全面實施預(yù)算執(zhí)行績效評審工作，加入項目資金內(nèi)部競爭制度，提高項目管理效率倒逼項目進度。明確預(yù)算項目管理責(zé)任，各部門對各自申請的預(yù)算項目負(fù)主要管理責(zé)任，年初申報項目預(yù)算時同時申報績效目標(biāo)，鎮(zhèn)財政年中對預(yù)算項目績效完成情況進行考核，工作進度緩慢的項目適當(dāng)壓減預(yù)算額度，把額度調(diào)配到其他急需資金的項目。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e，繼續(xù)加強財政綜合管理能力

　　一是加強財政基礎(chǔ)管理。以財政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標(biāo)，統(tǒng)籌各方面資金，集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、民生支出、社會穩(wěn)定、機關(guān)運轉(zhuǎn)等需求。不斷完善非稅收入“收支兩條線”管理，強化票據(jù)管理。

　　二是加強動態(tài)監(jiān)督管理。加強財政預(yù)算管理，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)臺賬，繼續(xù)深化政府及各部門的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部各項管理制度，增強財政支出的規(guī)范性和時效性；嚴(yán)格厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，按照公用經(jīng)費支出“零增長”的要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等一般性支出。

　　各位代表，新的一年，財政工作面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟大形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極應(yīng)對疫情沖擊，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位人大代表的監(jiān)督和大力支持下，以及在社會各界的關(guān)心支持下，依法履職，積極作為，不忘初心、牢記使命，以堅定信心，努力為全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新棠下作出更大貢獻。