2014年江門市蓬江區(qū)經濟促進局部門決算

基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構設置、職能

江門市蓬江區(qū)經濟促進局是蓬江區(qū)人民政府組成部門。內設辦公室、綜合運行股、能源管理股、產業(yè)技術股、商貿流通股、中小企業(yè)管理股、外貿管理股、外資管理股、招商股、信息化推進股、政務信息安全股、旅游發(fā)展股等12個股室。主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關國民經濟運行、對外貿易、經濟合作、招商引資和信息化工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂并組織實施工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、計劃，擬訂并組織實施工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)的產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，擬訂并組織實施產業(yè)結構調整實施方案。

（三）研究分析國際經貿形勢、本區(qū)進出口和外商投資狀況，提出結構調整的宏觀調控建議，負責編報和組織實施外經貿發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和外經貿年度指導性計劃。

（四）監(jiān)測分析工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導，組織實施近期經濟運行調控措施，統(tǒng)籌協調經濟運行和信息化建設中的重大問題并提出政策建議。

（五）執(zhí)行有關固定資產投資政策，編制工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度投資計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經國家、省和市審批、核準、備案的工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造投資項目，提出促進工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施和建議。指導工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)開展國際化經營。

（六）對工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)實施行業(yè)管理，組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準。指導工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產化、重大技術裝備研制和設備招標工作，推進相關科研成果產業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展。指導企業(yè)質量管理工作，負責組織實施名牌帶動戰(zhàn)略和產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。負責擬定藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（七）組織協調相關重大示范工程建設和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（八）組織實施產業(yè)轉移總體規(guī)劃和政策措施，研究產業(yè)轉移重大問題并提出政策建議，推進工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域現代產業(yè)體系建設，參與推進珠江三角洲地區(qū)產業(yè)布局一體化。

（九）實施有關規(guī)范商品市場運行秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，組織開拓國內市場，監(jiān)測分析商品市場運行狀況。配合市經濟和信息化局組織實施分工管理的重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。組織擬訂生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策并組織實施，推進生產性服務業(yè)發(fā)展，推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。協助推動江港、江澳服務業(yè)合作。

（十）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協調有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協調解決有關重大問題。

（十一）指導協調工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域的對外合作與交流，指導各種經濟成分企業(yè)發(fā)展。

（十二）依法辦理進出口經營資格登記，組織、指導和監(jiān)督境內對外經貿交易會、展覽會以及赴國（境）外舉辦展銷會、洽談會等活動，組織實施服務貿易進出口的發(fā)展規(guī)劃、政策。

（十三）貫徹執(zhí)行進出口商品配額招標政策及實施辦法，推動電子商務等新型貿易方式的發(fā)展，指導并實施外貿促進活動和外貿促進體系建設，規(guī)范外貿流通秩序。協調管理國家限制出口技術和引進技術出口工作。

（十四）負責對外經濟合作和對外援助工作，依法核報區(qū)內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），協助市相關部門開展對外援助業(yè)務。

（十五）指導加工貿易工作，會同有關部門組織實施國家有關加工貿易的政策和管理辦法，依照有關規(guī)定核準區(qū)管權限的加工貿易業(yè)務，依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿易進出口工作。

（十六）負責反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他進出口公平貿易相關工作，綜合協調我區(qū)有關世界貿易組織事務的具體工作，依法組織產業(yè)損害調查及其他貿易救濟措施，維護產業(yè)安全，協調指導國內外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十七）負責我區(qū)外商投資企業(yè)審批和管理工作。組織擬訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃。依法承擔外商投資企業(yè)、外商投資項目的設立、變更的審批、核準等工作。

（十八）宏觀指導和管理全區(qū)的招商引資工作，負責全區(qū)投資環(huán)境、投資政策的宣傳推介和信息發(fā)布，組織開展投資促進和招商活動，負責全區(qū)投資環(huán)境監(jiān)測及投資協調運作，對重大項目進行跟蹤服務。

（十九）統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。推進信息技術和互聯網的普及應用，組織協調和指導信息資源開發(fā)共享、電子政務建設以及社會和經濟各領域的信息化應用，推廣信息化領域新技術、新標準。

（二十）負責全區(qū)信息網絡設施建設的規(guī)劃、協調和管理，推進面向社會服務信息網絡的資源共享和互聯互通。

（二十一）協助推進國家、省和市的重點信息化工程，負責信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動和協調管理，協調信息安全保障體系建設。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關旅游事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)劃；負責制訂我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織旅游整體形象的對外宣傳和推介活動；培育和發(fā)展本地旅游市場；組織指導重要旅游產品的開發(fā)，指導旅游對外交流與合作；組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設。

（二十三）承辦區(qū)人民政府和市經濟和信息化局、市商務局、市旅游局交辦的其他事項。

納入部門預算編制有1個行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位：江門市蓬江區(qū)經濟促進局。

（二）人員構成情況

江門市蓬江區(qū)經濟促進局編制27人，實有27人，離退休3人。

（三）決算年度的主要工作任務

（一）各項指標完成情況

合同外資25286萬美元，完成市下達年度任務的109.94%。實際利用外資17027萬美元，完成年度任務的100.16%。外貿進出口總額50.88億美元，同比增長11.96%。規(guī)模以上工業(yè)增加值192.25億元，同比增長17.1%。全區(qū)社會消費品零售總額達203.88億元，增長16.2%。全區(qū)單位GDP能耗為0.3699噸標煤/萬元，下降2.55%。

（二）工作亮點

一是優(yōu)質項目招商取得新成果。共簽約包括海信空調、一日三餐食品、濱崎食品、天地壹號百果壹號、宇培華南電子商務分撥結算中心等11個項目落戶，計劃總投資超60億元。與美心集團等一批龍頭企業(yè)達成意向，在談項目85個，計劃投資總額超400億元人民幣。

二是項目推進成效顯著。海信空調、大長江摩托車研發(fā)中心二期、濱崎食品（首期）、卓盛紙業(yè)、海信物業(yè)等6個重點項目完成供地手續(xù)。海信空調、華電分布式能源站、珠峰摩托、濱崎食品等8個項目動工建設。海信寬帶擴產項目、海信通信（擴產項目）、頂津飲料項目首期、東望洋食品、嘉寶莉杜阮廠區(qū)首期、金萊特（增資擴產項目）、國翔·匯悅城等15個項目建成投產、開業(yè)。

三是企業(yè)幫扶成效明顯。金萊特電器、東方智慧物聯網科技等2家企業(yè)年內成功上市，使我區(qū)上市企業(yè)達4家。兌付大長江、江門供電局、海信電子、天地壹號、嘉寶莉、豪爵精密等6家誠信綠卡骨干企業(yè)扶持資金獎勵430多萬元。繼華潤萬家、南方人才市場被認定為總部企業(yè)后，國美電器、三七實業(yè)、天地壹號等3家認定為企業(yè)總部，使我區(qū)已認定總部企業(yè)達到5家。組織發(fā)動區(qū)內400多家次企業(yè)分別組團參加了春季香港家庭用品展、春季電子產品展、美國芝加哥國際家庭用品博覽會等11場國內外展會。

四是外資審批優(yōu)質高效。共為宇培物流、希界維影城、秉信包裝、洪橋水產品物流倉儲、盛世煒燁等項目的設立；以及華潤燃氣、科杰機械、三七實業(yè)等超千萬美元項目的增資做好跟蹤服務工作，促進我區(qū)利用外資完成進度走在全市前列。

五是產業(yè)基地建設和技術質量有新突破。江沙示范園區(qū)成功創(chuàng)建2014年省市共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地(廣東省智能制造示范基地)，并通過國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地初審；天地壹號、廣東科杰、瑞榮泵業(yè)等3家企業(yè)成功被認定為廣東省第14批省級企業(yè)技術中心；中邦物流中心（省中小企公共服務示范平臺）、中興科技園（省第5批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地）等2家企業(yè)成功獲得省級公共服務平臺（基地）稱號。

六是節(jié)能降耗工作取得新進展。我區(qū)順利完成政府和重點用能企業(yè)節(jié)能考核。對全區(qū)39個政府機關、163個事業(yè)單位2013年度的能源資源消耗數據進行了全面收集并逐一錄入到新投入使用的公共機構名錄庫軟件系統(tǒng)；推薦江門市第二人民醫(yī)院申報創(chuàng)建國家第二批節(jié)約型公共機構示范單位。

七是肉類、酒類質量安全監(jiān)管到位。對全區(qū)農貿市場進行了“存欄、屠宰、銷售” 物理隔離的升級改造。已有28個市場完成升級改造。以農貿市場、生豬定點屠宰企業(yè)和城鄉(xiāng)接合部生豬養(yǎng)殖點的檢查為重點，開展了一系列專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法人員30人，車輛6臺次，現場繳獲已宰（待宰）生豬12頭。全年共出動執(zhí)法人員200多人次，檢查酒類經營企業(yè)100多家次，涉案貨值 3.8萬余元。

八是信息化服務平臺建設初顯成效。我區(qū)進駐行政審批事項376項，其中達到一級網上深化率376項，占100%；達到二級260項，占69%；達到三級143項，占38%；社會服務事項共41項，網上辦理率達95%。建成了蓬江區(qū)經濟管理平臺。實現對企業(yè)進行數據化（信息化）管理。目前已收集了全區(qū)2011年至2014年第二季度宏觀經濟運行數據，在庫項目有119個，在庫載體資源有222個，完成8017家企業(yè)基礎數據及相關指標數據。二、收入決算說明

2014年收入決算9661.2萬元，其中：財政撥款收入8860.04萬元（其中4383.86萬元為區(qū)財政局結轉2015年度使用的暫存款），占91.71%；其他收入801.16萬元，占8.29%。

三、支出決算說明

2014年部門支出決算5166.9萬元。其中：財政撥款收入安排的支出4476.18萬元，包括：

（一）基本支出441.29萬元，占9.86%。主要為：工資福利支出302.95萬元，對個人和家庭的補助76.91萬元，商品和服務支出61.43萬元。

（二）項目支出4034.89萬元，占90.14%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1.一般公共服務——一般行政管理事務決算支出525.88萬元，比上年同期減少103.71萬元，主要是對企業(yè)公共事務扶持減少。2.節(jié)能環(huán)保支出——能源節(jié)約利用支出83.24萬元，比上年同期減少96.44萬元，主要是企業(yè)能源節(jié)約利用項目資金支出減少。

3.資源勘探信息等支出：制造業(yè)支出1800萬元；工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管支出150萬元；其他資源勘探電力信息等支出55.62萬元。

    4.商業(yè)服務業(yè)等支出：商業(yè)流通事務支出13.03萬元；涉外發(fā)展服務支出1318.96萬元。同上年基本持平。

5.其他支出——其他支出88.16萬元。比上年同期增加193.26萬元，主要是增加信息化建設資金支出。

四、“三公”經費決算說明

2014年江門市蓬江區(qū)經濟促進局（含下屬單位）用財政撥款開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經費）支出合計51.84萬元。

（一）因公出國（境）經費支出7萬元，2014年使用財政撥款安排出國（境）組團6個，8人次。主要包括（1）參加赴臺經貿交流支出3萬元，主要用于經貿交流、招商推介會等支出；（2）赴香港、澳門參加展會及招商支出4萬元，主要用于交通、接待、住宿等費用。

（二）公務用車購置費支出0萬元，2014年公務用車購置數0輛。

（三）公務用車運行維護費支出17.21萬元，2014年公務用車保有量8輛，主要包括：車輛維修費、燃油費、保險費。

（四）公務接待費支出27.63萬元，2014年發(fā)生國內接待533次，接待人數共5326人。主要包括招商公務接待費用及日常公務接待費用。

“三公”經費增減變化原因：2014年“三公”經費支出合計51.84萬元，比上年同期減少31.16萬元。其中：

（一）因公出國（境）經費支出7萬元，比上年同期減少1萬元，減少原因：根據區(qū)府辦要求壓縮三公經費開支。（二）公務用車購置費支出0萬元，同上年持平。

（三）公務用車運行維護費支出17.21萬元，比上年同期減少17.81萬元，減少原因：對車輛維修費用、燃油費用減少。

（四）公務接待費支出27.63萬元，比上年同期減少12.35萬元，減少原因：按規(guī)定加強公務接待費管理。