荷塘鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算草案

　　一、編制2021年財(cái)政預(yù)算指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推動(dòng)財(cái)政提質(zhì)增效，鞏固和拓展減稅降費(fèi)政策成效，緊緊圍繞“四個(gè)走在全國(guó)前列”的實(shí)踐要求，按省、市統(tǒng)一部署推行“數(shù)字財(cái)政”全省一體化系統(tǒng)管理改革，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，形成科學(xué)合理、重點(diǎn)明確、保障有力的預(yù)算管理體系，落實(shí)區(qū)委九屆十四次全會(huì)工作要求，為“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提速推進(jìn)、“八個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”逐步建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作；認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作要求，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保財(cái)政運(yùn)行在合理區(qū)間，為“十四五”開(kāi)好局提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。

　　二、編制2021年財(cái)政預(yù)算的基本原則。一是量入為出，結(jié)合財(cái)政預(yù)算收入的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)計(jì)收入，結(jié)合鎮(zhèn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，合理控制支出規(guī)模，確保財(cái)政收支平衡。二是勤儉節(jié)約，樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”等一般性經(jīng)費(fèi)支出。三是保障有力，明確財(cái)政資金保障優(yōu)先級(jí)次，優(yōu)先安排基本運(yùn)行、基本民生支出需求，確保政府基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。四是提質(zhì)增效，深入推行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，將任務(wù)清單按輕重緩急程度劃分保障級(jí)次，配合預(yù)算全面績(jī)效工作要求，配合區(qū)統(tǒng)一部署推行“數(shù)字財(cái)政”全省一體化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金的使用效益。

　　三、2021年財(cái)政預(yù)算草案

　　一般公共預(yù)算安排

　　按照新的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，2021年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入5484萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。加上級(jí)補(bǔ)助收入3198.17萬(wàn)元，上年結(jié)余21萬(wàn)元，區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金部分未計(jì)算在內(nèi)，預(yù)計(jì)可支配財(cái)力8703.17萬(wàn)元，按照《預(yù)算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2021年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出擬安排為8703.17萬(wàn)元。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一部署，2021年鎮(zhèn)街學(xué)校支出統(tǒng)一歸并到區(qū)教育局管理，不再列鎮(zhèn)街支出。

　　一般公共預(yù)算支出安排如下：

　　1.一般公共服務(wù)支出5392.16萬(wàn)元；

　　2.國(guó)防支出15萬(wàn)元；

　　3.公共安全支出198.08萬(wàn)元；

　　4.文化、廣播事業(yè)費(fèi)支出46萬(wàn)元；

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)支出907.7萬(wàn)元；

　　6.衛(wèi)生健康支出244.2萬(wàn)元；

　　7.節(jié)能環(huán)保支出10萬(wàn)元；

　　8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1004.05萬(wàn)元；

　　9.農(nóng)林水事務(wù)支出155.14萬(wàn)元；

　　10.住房保障費(fèi)用支出623.81萬(wàn)元；

　　11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出107.03萬(wàn)元。

　　財(cái)政專戶收支安排

　　政府財(cái)政專戶收入990萬(wàn)元，支出988萬(wàn)元，上年結(jié)余41.6萬(wàn)，收支相抵結(jié)余為43.6萬(wàn)元。

　　繼往開(kāi)來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨成立100周年，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存、創(chuàng)新加快發(fā)展的一年，我鎮(zhèn)財(cái)政圍繞區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的工作部署，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

　　一、堅(jiān)持以增強(qiáng)財(cái)政保障能力為導(dǎo)向，高要求謀劃財(cái)政收支管理工作

　　全力配合鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，千方百計(jì)抓好組織收入工作，一是合理制定財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，提高分析研判的準(zhǔn)確度，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和稅源變化情況對(duì)財(cái)政收入的影響，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。二是強(qiáng)化收入征管，明確目標(biāo)分解，發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)，加大稅收稽查力度，加強(qiáng)依法治稅，著力挖潛促收，確保稅收均衡足額入庫(kù)。三是加強(qiáng)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部門(mén)的聯(lián)系溝通，提高稅源管控能力，信息共享，共同促進(jìn)財(cái)政增收的良好格局。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出?；尽⒈Ｖ攸c(diǎn)，有保有壓有調(diào)做好財(cái)政支出保障工作，大力壓減一般性支出，加強(qiáng)管理、分析和調(diào)度，真正落實(shí)政府過(guò)“緊日子”，集中財(cái)力保重點(diǎn)，確保有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”；五是用足用活政策，加強(qiáng)非稅收入征管，拓寬財(cái)政收入渠道。

　　二、 堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，支持構(gòu)建新發(fā)展格局

　　緊抓工業(yè)立園的契機(jī)，積極發(fā)揮財(cái)政的職能，一是拓展資金籌措渠道，解決康溪工業(yè)園升級(jí)改造工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)康溪工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目二期建設(shè)。建設(shè)康溪村工業(yè)園、禾岡物流園周邊路網(wǎng)及配套，加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。二是協(xié)助做好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，全面推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)稅源，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。三是加快六坊村110畝村莊“三舊”改造，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬財(cái)政收入渠道。四是繼續(xù)貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展扶持政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成共贏局面。

　　三、堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提高民生保障水平

　　優(yōu)先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三?！钡拙€。一是落實(shí)好就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文化、社會(huì)綜合治理、公共突發(fā)事件應(yīng)急處理等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求；二是深化鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的投入，打造宜居宜業(yè)宜游的新荷塘，增進(jìn)民生福祉。

　　四、堅(jiān)持以建立現(xiàn)代化財(cái)政體系為目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效

　　一是深化預(yù)算管理改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的精細(xì)化、科學(xué)化；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，上線信息化的績(jī)效管理系統(tǒng)，將所有財(cái)政資金項(xiàng)目納入績(jī)效管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。二是深化“數(shù)字財(cái)政”管理改革，融入全省財(cái)政一體化管理。實(shí)施“數(shù)字財(cái)政”管理改革，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行核算、預(yù)算績(jī)效等模塊納入“數(shù)字財(cái)政”全省一體化系統(tǒng)管理，倒逼提高預(yù)算編制、執(zhí)行水平。