關(guān)于印發(fā)《蓬江區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

蓬江區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《蓬江區(qū)2023年消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《江門市2023年度消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理工作方案》和《廣東省文化和旅游行業(yè)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，從即日起至2023年12月，在全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)集中開展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。特制定以下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述和批示指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持把消防安全排查整治與調(diào)查研究結(jié)合起來，迅速行動(dòng)，聚焦人員密集場(chǎng)所，精準(zhǔn)防范，綜合治理，根治隱患，抓實(shí)抓細(xì)火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，以新安全格局保障江門社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、排查整治時(shí)間

即日起至12月31日。

三、排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)上級(jí)工作的要求，我局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)文廣旅體局黨組書記、局長李俊雄任組長，副局長朱婉姬任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和局各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，主要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)排查整治工作。

四、排查整治重點(diǎn)、范圍以及內(nèi)容

（一）排查整治重點(diǎn)。各股室、局屬各單位要重點(diǎn)排查整治以下10類突出風(fēng)險(xiǎn)隱患:一是未依法對(duì)單位的消防設(shè)施設(shè)備開展維護(hù)保養(yǎng)（每月1次）：二是單位法定消防安全責(zé)任不落實(shí)；三是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全不符合要求；四是違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；五是違規(guī)采用易燃可燃裝修裝飾或外墻保溫材料；六是消防車道、安全出口、疏散通道被堵塞占用；七是消防控制室無人員值班或脫崗；八是違規(guī)存放使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品；九是電氣線路私拉亂接；十是消防設(shè)施器材未保持完好有效。

（二）排查整治范圍：整治覆蓋轄區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)各單位以及經(jīng)營場(chǎng)所，重點(diǎn)突出對(duì)公共圖書館、文化館（站）、博物館、文物建筑、歌舞娛樂場(chǎng)所（KTV）、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所（網(wǎng)吧）、游戲游藝場(chǎng)所、劇本娛樂經(jīng)營場(chǎng)所、營業(yè)性演出場(chǎng)所、星級(jí)飯店、登記在冊(cè)旅游民宿、旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)場(chǎng)所（游泳）等單位（場(chǎng)所）的消防安全隱患集中整治。

（三）排查整治內(nèi)容。主要包括：

1.違反各種規(guī)定行為。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾，易燃易爆及用火管理不符合規(guī)范要求。違規(guī)使用易燃可燃裝修裝飾材料；違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；施工工地違規(guī)堆放易燃可燃物品；生活用火、場(chǎng)所用火管理不符合要求。      

2.重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)。未依法建立消防安全責(zé)任機(jī)制，消防安全責(zé)任人、管理人員及其職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)；重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種人員消防職責(zé)不清；消防控制室值班人員配備不足，未持證上崗，不會(huì)熟練操作設(shè)施設(shè)備。

3.日常管理機(jī)制不完善。消防設(shè)施損壞停用，電氣設(shè)備故障；未定期開展消防設(shè)施、電氣設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)；消防通道、疏散通道不暢通，防火分隔不到位；未定期開展消防安全檢查巡查；未及時(shí)整改消防安全隱患，并落實(shí)安全防范措施；未按規(guī)定組織開展消防安全培訓(xùn)和疏散演練等。

五、工作安排

即日起至2023年12月，分四個(gè)階段開展。

（一）動(dòng)員部署（2023年6月）。按照市、區(qū)消安委和省文旅廳的統(tǒng)一部署，各股室、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確檢查目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、檢查時(shí)限等內(nèi)容。積極通過微信公眾號(hào)等形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與消防安全隱患排查工作。

（二）排查整治（2023年6月至10月）。各股室、局屬各單位落實(shí)好省、市、區(qū)工作要求的同時(shí)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開展有針對(duì)性治理工作。要落實(shí)實(shí)名制檢查要求，認(rèn)真排查，健全各類檢查對(duì)象場(chǎng)所基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2023年11月）。各股室、局屬各單位要對(duì)照前期排查的隱患問題，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。針對(duì)久拖未改或整改難度較大的問題隱患，積極向有關(guān)執(zhí)法部門匯報(bào)，確保按時(shí)整改銷案，整治到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2023年12月）。各股室、各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)做好年底省文化和旅游廳以及市、區(qū)消安委驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)文件要求，江門市旅游專責(zé)小組適時(shí)督導(dǎo)各地各單位工作落實(shí)情況。

六、工作要求

（一）提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重關(guān)口前移，實(shí)施精準(zhǔn)治理，采取更加有力有效的措施做好專項(xiàng)排查整治工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切實(shí)優(yōu)化防范措施和治理手段，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照《部分火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治內(nèi)容》（詳見附件）的標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管工作合力，堅(jiān)決督促整改，確保專項(xiàng)排查整治工作取得實(shí)效，防止遺患成災(zāi)。 

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。請(qǐng)各各股室、局屬各單位指定一名工作人員，務(wù)必于每月的21日前報(bào)送階段性工作進(jìn)展情況（工作小結(jié)）、2023年9月20日、12月20日前將工作總結(jié)發(fā)至政策法規(guī)股匯總報(bào)送。

附件：1.部分火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治內(nèi)容

2.社會(huì)單位消防安全自查自改指引

附件1：

部分火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全重大

風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查大整治內(nèi)容

一、公共文化場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)所

（一）是否嚴(yán)格對(duì)照《火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化指引》等文件要求，逐級(jí)明確崗位消防安全管理責(zé)任并落實(shí)。

（二）是否存在違規(guī)使用明火，動(dòng)火施工無審批，營業(yè)或使用期間違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；施工期間是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所中各單位動(dòng)火施工不報(bào)告、不審批，不告知其他單位。

（三）是否按要求鋪設(shè)電氣線路，是否存在電動(dòng)自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；

（四）是否使用易燃可燃材料裝飾裝修，是否違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。

（五）是否要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，水壓、水量是否滿足滅火需求；是否按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，并保持完好有效。

（六）安全疏散條件是否符合要求；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否保持完好有效；

（七）是否按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等是否保持完好；電纜井、管道井等防火封堵是否嚴(yán)密。

（八）消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否掌握消防安全操作規(guī)程；保安、工作人員是否熟悉安全出口，是否具備組織逃生自救能力；夜間值班人員是否具備組織人員疏散能力；

（九）是否落實(shí)日常防火巡查和培訓(xùn)演練，是否要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；是否結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并落實(shí)到位。

二、劇本經(jīng)營場(chǎng)所

（一）是否嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)劇本娛樂經(jīng)營場(chǎng)所消防安全指南（實(shí)行）的通知》（消防〔2023〕26號(hào)）、 《廣東省文化和旅游廳 廣東省公安廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省市場(chǎng)和監(jiān)督管理局 廣東省消防救援總隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場(chǎng)所管理的通知》（粵文旅市〔2022〕123號(hào) ）和《火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化指引》等文件要求，逐級(jí)明確崗位消防安全管理責(zé)任并落實(shí)。

（二）是否存在違規(guī)使用明火，動(dòng)火施工無審批，營業(yè)或使用期間違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；施工期間是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所中各單位動(dòng)火施工不報(bào)告、不審批，不告知其他單位。

（三）是否按要求鋪設(shè)電氣線路，是否存在電動(dòng)自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；

（四）是否使用易燃可燃材料裝飾裝修，是否違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。

（五）是否要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，水壓、水量是否滿足滅火需求；是否按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，并保持完好有效。

（六）安全疏散條件是否符合要求；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否保持完好有效；視頻監(jiān)控、一鍵開鎖等裝置是否符合要求。

（七）是否按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等是否保持完好；電纜井、管道井等防火封堵是否嚴(yán)密。

（八）消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否掌握消防安全操作規(guī)程；工作人員是否熟悉安全出口，是否具備組織逃生自救能力；

（九）是否落實(shí)日常防火巡查和培訓(xùn)演練，是否要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；是否結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并落實(shí)到位。

三、星級(jí)飯店（KTV、民宿、網(wǎng)吧、游戲游藝場(chǎng)所可參照）

（一）是否嚴(yán)格對(duì)照《火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化指引》等文件要求，逐級(jí)明確崗位消防安全管理責(zé)任并落實(shí)。

（二）是否存在違規(guī)使用明火，動(dòng)火施工無審批，營業(yè)或使用期間違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；施工期間是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所中各單位動(dòng)火施工不報(bào)告、不審批，不告知其他單位。

（三）是否按要求鋪設(shè)電氣線路，是否存在電動(dòng)自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；

（四）是否使用易燃可燃材料裝飾裝修，是否違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。

（五）是否要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，水壓、水量是否滿足滅火需求；是否按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，并保持完好有效。

（六）安全疏散條件是否符合要求；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否保持完好有效；視頻監(jiān)控、應(yīng)急照明、一鍵開鎖等裝置是否符合要求。

（七）是否按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等是否保持完好；電纜井、管道井等防火封堵是否嚴(yán)密。

（八）消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否掌握消防安全操作規(guī)程；保安、工作人員是否熟悉安全出口，是否具備組織逃生自救能力；夜間值班人員是否具備組織人員疏散能力；

（九）是否落實(shí)日常防火巡查和培訓(xùn)演練，是否要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；是否結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并落實(shí)到位。

四、博物館和文物建筑

（一）是否嚴(yán)格對(duì)照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化指引》等文件要求，逐級(jí)明確崗位消防安全管理責(zé)任并落實(shí)。

（二）是否存在違規(guī)使用明火，動(dòng)火施工無審批，營業(yè)或使用期間違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；施工期間是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所中各單位動(dòng)火施工不報(bào)告、不審批，不告知其他單位。

（三）是否按要求鋪設(shè)電氣線路，是否存在電動(dòng)自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；

（四）是否使用易燃可燃材料裝飾裝修，是否違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。

（五）是否要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，水壓、水量是否滿足滅火需求；是否按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，并保持完好有效。

（六）安全疏散條件是否符合要求；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否保持完好有效。

（七）是否按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等是否保持完好；電纜井、管道井等防火封堵是否嚴(yán)密。

（八）消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否掌握消防安全操作規(guī)程；保安、工作人員是否熟悉安全出口，是否具備組織逃生自救能力；

（九）是否落實(shí)日常防火巡查和培訓(xùn)演練，是否要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；是否結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并落實(shí)到位。

五、體育賽事及群眾性體育活動(dòng)有下列情形之一的，應(yīng)視為重大事故隱患

（一）未結(jié)合實(shí)際制定并嚴(yán)格落實(shí)賽事組織方案、安全辦賽方案（安保工作方案、觀賽保障方案）、“熔斷”工作方案、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

（二）未按要求報(bào)批在廣東省內(nèi)舉辦的國際體育賽事、未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦國際體育賽事的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦健身氣功、航空體育等競(jìng)賽活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)許可舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的；

（五）沒有對(duì)天氣狀況、活動(dòng)場(chǎng)所自然環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，開展跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警的；

（六）沒有對(duì)賽事活動(dòng)舉辦過程中可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判和分類管理的；

（七）賽事籌辦過程中存在層層轉(zhuǎn)包，大量使用無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或工作經(jīng)驗(yàn)的人員，辦賽程序不規(guī)范等導(dǎo)致賽事組織管理風(fēng)險(xiǎn)不可控的；

（八）賽事活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收不合格、檢查不到位的；沒有針對(duì)賽事活動(dòng)特點(diǎn)查驗(yàn)場(chǎng)所通道容載率、動(dòng)線合理性的；沒有對(duì)周邊臨時(shí)搭建物進(jìn)行安全檢查和合理規(guī)劃的；

（九）辦賽過程中所必需的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備等存儲(chǔ)使用管理不規(guī)范，安保措施和應(yīng)急預(yù)案不充分的；

（十）辦賽過程中沒有履行告知義務(wù)，未對(duì)參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實(shí)解釋和明確警示的；

（十一）未制定緊急救治工作方案，未按要求配備必要數(shù)量且符合規(guī)定的安全救助人員的；

（十二）食宿、交通、景觀搭建、醫(yī)療救援等賽事活動(dòng)配套服務(wù)管理不規(guī)范、資質(zhì)不全、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的；

（十三）以多種業(yè)態(tài)綜合或模式創(chuàng)新等形式開展相關(guān)賽事活動(dòng)的；

（十四）拒不配合體育行政部門監(jiān)管行為的；

（十五）賽事活動(dòng)開展過程中所必需的運(yùn)動(dòng)設(shè)施、保護(hù)設(shè)備、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備等存在配置不足、安全系數(shù)不夠、管理不規(guī)范、超期使用等情況的。

六、體育場(chǎng)所設(shè)施有下列情形之一的，應(yīng)視為重大事故隱患

（十六）建筑物存在違法違規(guī)建設(shè)或改造行為，驗(yàn)收不合格或存在質(zhì)量問題，超過設(shè)計(jì)使用年限且安全性鑒定為C級(jí)或D級(jí)的；

（十七）運(yùn)動(dòng)設(shè)施、看臺(tái)圍網(wǎng)及相關(guān)保護(hù)設(shè)備設(shè)置不合理、運(yùn)維不規(guī)范、未按要求定期進(jìn)行檢修或超期使用的；

（十八）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集位置，未落實(shí)消防、水電、燃?xì)?、防?zāi)減災(zāi)等安全保障和應(yīng)急措施的；

（十九）安全警示標(biāo)識(shí)、安全提示公告、消防通道和安全疏散指引等未設(shè)立或不明顯的；

（二十）開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目所必需的運(yùn)動(dòng)設(shè)施、保護(hù)設(shè)備、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備等存在配置不足、安全系數(shù)不夠、管理不規(guī)范、超期使用等情況的；

（二十一）危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備的管理制度不完善、使用不規(guī)范的，未定期開展檢查的，安保措施和應(yīng)急預(yù)案不充分的；

（二十二）高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所未經(jīng)許可經(jīng)營的。

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