江門市蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局2021年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2021年，我局深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照國家、省、市的工作部署，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化法治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面推進(jìn)普法宣傳培訓(xùn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極召開會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)黨組法治建設(shè)，落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，把法治建設(shè)列入年度考核內(nèi)容。明確局主要領(lǐng)導(dǎo)為法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人，堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，配備專職人員負(fù)責(zé)我局法治政府建設(shè)工作有關(guān)事宜，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的局面，落實(shí)責(zé)任到人，為我局法治政府建設(shè)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）實(shí)行法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)，提升決策法治化水平。一是開展干部職工思想教育活動(dòng)。通過組織觀看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想報(bào)告會(huì)、召開節(jié)假日前意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議、把學(xué)法教育和黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合等方式，全面加強(qiáng)黨員干部對全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)和理解，依法依規(guī)履職履責(zé)意識(shí)。二是成立機(jī)關(guān)法律大講堂。面向全體干部職工召開《憲法》《行政處罰法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》，以及新修訂《安全生產(chǎn)法》、新修訂《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)會(huì)及學(xué)法培訓(xùn)班，邀請廣東練達(dá)律師事務(wù)所律師前來授課，運(yùn)用條文解讀、以案釋法的方式開展普法宣傳教育，全面提升干部職工關(guān)于憲法及其他法律法規(guī)的思想認(rèn)識(shí)，將憲法精神與黨的十九屆六中全會(huì)精神融會(huì)貫通。三是開展學(xué)法大研討。鼓勵(lì)各股室、局屬單位圍繞憲法等法律法規(guī)及黨章黨規(guī)開展學(xué)習(xí)研討，營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來，構(gòu)建宣傳工作大格局。四是落實(shí)法律顧問制度。繼續(xù)聘請黃勁濤律師擔(dān)任法律顧問，為我局提供法律服務(wù)、咨詢工作。五是落實(shí)執(zhí)法資格管理。組織我局新進(jìn)入的干部職工和執(zhí)法證即將逾期的干部職工積極參加執(zhí)法資格考試，提高干部職工的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）推進(jìn)行業(yè)普法宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。創(chuàng)新直播培訓(xùn)形式，面向文化市場從業(yè)人員，開展針對安全生產(chǎn)、新冠肺炎疫情防控方面工作的線上培訓(xùn)會(huì)，邀請專家就相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣講，共吸引了超過800人觀看學(xué)習(xí)，全面幫助我區(qū)有關(guān)文化市場經(jīng)營場所從業(yè)人員提高管理水平、法治意識(shí)，協(xié)助今年8月因疫情防控暫停營業(yè)的網(wǎng)吧及歌舞娛樂場所有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，利用行業(yè)微信群組開展安全生產(chǎn)普法宣傳和疫情防控宣傳，2021年共發(fā)布相關(guān)普法宣傳信息764條，并引導(dǎo)行業(yè)場所通過張貼宣傳海報(bào)、顯示屏滾動(dòng)播放、設(shè)置電腦桌面壁紙等方式面向群眾開展法律宣傳，全方位營造普法宣傳行業(yè)氛圍。

（四）融合文化特色形式，多元普法宣傳。一是結(jié)合文旅體驗(yàn)開放日活動(dòng)，通過設(shè)置活動(dòng)攤位，以有獎(jiǎng)問答、以案釋法等形式廣泛開展掃黑除惡、反詐騙、旅游法等與文化廣電旅游體育行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，參與群眾超過2000人。二是結(jié)合掃黑除惡、安全生產(chǎn)、禁毒普法宣傳等主題，把法治宣傳元素融入文藝作品，今年開展了共15場特色鮮明的紅色文藝下基層主題巡演法制宣傳文化活動(dòng)，演出惠及群眾約達(dá)7000人次。三是結(jié)合“憲法宣傳周”活動(dòng)，舉辦憲法知識(shí)知多少競答活動(dòng)，吸引3000人次參與答題。四是區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館等公共文化場館采取場館內(nèi)部普法氛圍布置與網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等官方渠道開展法治宣傳，全年共發(fā)布相關(guān)宣傳信息143條，瀏覽量約達(dá)2.5萬人次，宣傳內(nèi)容覆蓋憲法、掃黑除惡、防詐騙、禁毒、民法典、消防相關(guān)法律、防控疫情相關(guān)法規(guī)等。

二、依法規(guī)范開展行政許可

（一）及時(shí)更新材料清單。針對“放管服”改革后部分行政部門出具材料調(diào)整的情況，根據(jù)行政許可相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)請示上級部門指導(dǎo)，并與區(qū)級有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，及時(shí)更新廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的許可事項(xiàng)申請材料清單，方便申請單位及時(shí)知悉最新許可材料要求。

（二）嚴(yán)格依法開展行政許可。實(shí)行行政許可申請材料多級審查機(jī)制，從嚴(yán)進(jìn)行把關(guān)審查。在行政許可過程中，對于申請材料不符合要求的，一律不予行政許可，保障行政許可的合法性合規(guī)性。對于提交申請新設(shè)立的場所，多次開展實(shí)地考察，嚴(yán)格對標(biāo)最新許可工作標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)把關(guān)，引導(dǎo)有關(guān)場所逐項(xiàng)做好整改。截至12月9日，共依法辦理行政許可事項(xiàng)59宗，其中新設(shè)立15宗，延續(xù)22宗，變更10宗，注銷6宗，補(bǔ)證1宗，營業(yè)性演出備案5宗。

（三）結(jié)合行政許可做好普法解釋。結(jié)合行政許可做好普法解釋。密切留意涉及文化廣電旅游體育行業(yè)的法律法規(guī)變化，在企業(yè)咨詢過程中開展普法宣傳，著重就新規(guī)定要求進(jìn)行提醒，落實(shí)行政許可申請前的告知工作。同時(shí)，對于許可事項(xiàng)申請材料發(fā)生調(diào)整的，一并向申請單位做好事先提醒。

（四）切實(shí)做好政務(wù)信息公開工作。切實(shí)做好政務(wù)信息公開工作。一方面，在政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、工作動(dòng)態(tài)，保障群眾知情權(quán)。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)行政許可公示工作，每季度對“雙公示”系統(tǒng)信息進(jìn)行梳理，確保行政許可信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范公示，不漏報(bào)、不漏項(xiàng)。

三、嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)場所監(jiān)管

（一）實(shí)行督導(dǎo)與警示相結(jié)合。立足行業(yè)管理職能，認(rèn)真落實(shí)對文化廣電旅游體育行業(yè)場所的督導(dǎo)監(jiān)管，重點(diǎn)就場所內(nèi)疫情防控、安全生產(chǎn)、亮證亮照、禁止未成年人進(jìn)入，以及旅游企業(yè)是否存在虛假宣傳、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客等方面內(nèi)容進(jìn)行巡查。對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場督導(dǎo)整改，并強(qiáng)化后續(xù)回查。截至12月3日，巡查各類型文化廣電旅游體育行業(yè)場所累計(jì)1364家次，出動(dòng)巡查人員累計(jì)2201人次，發(fā)放各類宣傳資料360余份。在巡查過程中，向受檢場所派發(fā)疫情防控海報(bào)和安全生產(chǎn)小冊子等宣傳資料，并發(fā)出疫情防控告知書，全面告知場所關(guān)于疫情防控方面的法律責(zé)任，引導(dǎo)場所簽訂承諾書，壓實(shí)主體責(zé)任。

（二）推進(jìn)部門聯(lián)合督導(dǎo)共治。一是推進(jìn)行政部門間管理信息共享。針對日常管理及其他部門通報(bào)發(fā)現(xiàn)的未獲得許可擅自從事娛樂場所經(jīng)營、擅自允許未成年人進(jìn)入等行為，主動(dòng)將發(fā)現(xiàn)情況向有關(guān)行政執(zhí)法部門及屬地鎮(zhèn)街通報(bào)，并配合開展聯(lián)合監(jiān)管。二是自8月8日起，每日派員參與密閉場所疫情防控聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對問題場所責(zé)令停業(yè)整改，經(jīng)核查確認(rèn)已整改完畢后協(xié)助場所恢復(fù)營業(yè)。截至12月7日，我局共派出檢查人員236人次，所在組別參與檢查場所共計(jì)1807家次。

（三）開展反詐騙法律知識(shí)宣傳。組織本系統(tǒng)全體工作人員55人帶頭下載注冊“國家反詐中心”APP、組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)赴掛點(diǎn)社區(qū)入戶開展反詐騙法律知識(shí)宣傳、對轄區(qū)內(nèi)各類文化廣電旅游體育場所開展系列反詐法律宣講活動(dòng)等方式，推動(dòng)反詐宣傳覆蓋超800人次。

（四）積極處理職能相關(guān)投訴。截至12月7日，我局通過12345平臺(tái)共受理文體旅游方面的咨詢、投訴、建議業(yè)務(wù)95件，處理結(jié)果普遍獲得群眾滿意，有效化解了矛盾糾紛和群體性事件發(fā)生，為我區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)市場建立一個(gè)良好的秩序。

四、下一步工作計(jì)劃

一是繼續(xù)開展好“學(xué)法、知法、懂法”的業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展與文化廣電旅游體育行業(yè)管理業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持開展基層體育法律宣講活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文化廣電旅游體育相關(guān)法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下基層工作，提升法律常識(shí)覆蓋面。三是持續(xù)做好日常巡查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查違法違規(guī)行為，營造一個(gè)安全穩(wěn)定的市場環(huán)境。四是繼續(xù)通過線上線下途徑開展法治普法宣傳工作，樹立行業(yè)從業(yè)人員的守法意識(shí)。五是加強(qiáng)圖書館法律法規(guī)類文獻(xiàn)資源建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)深化普法宣傳與文化活動(dòng)融合，不斷豐富群眾的文化生活。

江門市蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局

2021年12月9日

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