蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心獲評金牌調(diào)解組織

　　近日，江門市第一批“金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織”名單出爐，4個(gè)調(diào)解組織入選該名單，其中一個(gè)是蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心。

　　金牌調(diào)解組織怎么煉成？蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心有這些工作秘訣。

　　調(diào)解第一，力求“案結(jié)事了”

　　3名專職調(diào)解員，18名兼職調(diào)解員，中心成立一年來共組織調(diào)解案件600多宗，調(diào)解成功的案件超過400宗，調(diào)解成功率超過65%……這串?dāng)?shù)字背后，是蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心的調(diào)解員不斷的工作付出。在不考慮節(jié)假日的情況下，調(diào)解員們平均每天都至少要調(diào)解成功1.25宗案件。

　　盡管面臨案多人少的情況，調(diào)解中心的負(fù)責(zé)人、蓬江區(qū)仲裁院院長黃青云始終堅(jiān)持“調(diào)解第一”的原則，盡力做到“每案必調(diào)”。她說，從營造和諧勞資關(guān)系的角度來說，調(diào)解是實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯?、達(dá)成“雙贏”局面的最好辦法。

　　“調(diào)解一個(gè)案件，一般至少要和當(dāng)事人雙方分別溝通2次，第一次是了解雙方矛盾和訴求，第二次是分別勸說達(dá)成調(diào)解目的，案件復(fù)雜的時(shí)候溝通的次數(shù)會更多，必要時(shí)還要組織雙方進(jìn)行面談，是一項(xiàng)特別耗費(fèi)時(shí)間的工作?！秉S青云介紹說，調(diào)解中心目前的21名調(diào)解員中，有一半是由區(qū)仲裁院的仲裁員們兼任的，由于仲裁庭審的工作量也很大，他們只能在每天的開庭前后擠時(shí)間做群眾的調(diào)解工作，晚上再加班寫仲裁裁決書。

　　調(diào)解員們的付出群眾都看在眼里，不少群眾在解決爭議后，會通過留言或?qū)懶诺确绞奖硎靖兄x?！翱吹饺罕妼φ{(diào)解的結(jié)果表示滿意，自己也會很開心，覺得一切的付出都值得了。”調(diào)解中心的調(diào)解員梁美英說。

　　多元調(diào)解，著力提高調(diào)解效能

　　看著如今運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便捷高效的調(diào)解中心，黃青云很是感慨。只有她知道，調(diào)解中心成立之初，面臨著怎樣的壓力。

　　時(shí)間撥回到一年前，2020年7月，蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心正式成立。那時(shí)，整個(gè)調(diào)解中心只有2個(gè)人，但作為中心城區(qū)的蓬江區(qū)，每年勞動(dòng)人事爭議仲裁立案數(shù)接近3000宗,在全市勞動(dòng)人事爭議仲裁案件總數(shù)中的占比超過四成。這么多的案件，怎么調(diào)解？經(jīng)過一番思索，黃青云覺得，引入社會力量，倡導(dǎo)多元調(diào)解或許是個(gè)可行的路徑。

　　說做就做。2020年8月，蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心向社會發(fā)布了招聘兼職調(diào)解員的公告。一個(gè)多月后，一批有著法律或是人力資源相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的兼職調(diào)解員到位，成為調(diào)解中心的重要補(bǔ)充力量?！凹媛氄{(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解的案件由我們調(diào)解中心分派，每人每月有定量要求，待遇方面按照每宗案件180元的標(biāo)準(zhǔn)從調(diào)解中心的工作經(jīng)費(fèi)中支出?！秉S青云說，這是參考省里的做法，在五邑地區(qū)尚屬第一次嘗試。有了兼職調(diào)解員的參與，調(diào)解中心的工作壓力減輕不少，調(diào)解效率也更高。

　　接下來，調(diào)解中心還將繼續(xù)探索多元調(diào)解的道路，培育選樹區(qū)里的金牌調(diào)解組織，組建兼職調(diào)解員庫，加強(qiáng)調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組建社會化的調(diào)解組織，通過典型示范、以點(diǎn)帶面、全面推廣的模式，擴(kuò)大調(diào)解面。完善多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保多方溝通協(xié)調(diào)渠道暢通，進(jìn)一步提高調(diào)解效能。

　　幫助疏解情緒，營造和諧勞資關(guān)系

　　對于蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心的調(diào)解員們來說，調(diào)解工作不好做，除了源于案多人少的情況以外，還源于當(dāng)事人抗拒調(diào)解的情緒。這是因?yàn)?，一個(gè)案件在訴至蓬江區(qū)仲裁院、需要蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解之前，通常已經(jīng)經(jīng)過了自行調(diào)解以及基層調(diào)解中心的調(diào)解。在區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心介入的時(shí)候，當(dāng)事人之間的矛盾往往已經(jīng)變得十分尖銳，不少當(dāng)事人會帶有情緒表示拒絕進(jìn)一步的調(diào)解。

　　雖然情況棘手，但這并不妨礙調(diào)解員們以良好的心態(tài)去溝通應(yīng)對，他們說，“幫助當(dāng)事人宣泄情緒本來就是調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，重要的是逐步引導(dǎo)他們冷靜下來解決問題?！?/p>

　　今年5月6日，蓬江區(qū)仲裁院接到群眾報(bào)稱江門某酒店存在拖欠員工工資和社保的情況，接著，越來越多的酒店員工前來投訴，并且情緒激動(dòng)。接報(bào)后，區(qū)仲裁院高度重視，立刻向上級部門匯報(bào)情況，啟動(dòng)重大集體爭議應(yīng)急程序，同時(shí)啟動(dòng)欠薪調(diào)解。

　　蓬江區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心接到任務(wù)后，立即組織酒店員工選出代表，讓其核對工資數(shù)額，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人釋法。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，雙方終于就工資問題達(dá)成基本調(diào)解意向。5月12日，調(diào)解員們加班加點(diǎn)為雙方當(dāng)事人出具調(diào)解書。簽署調(diào)解書后，員工情緒基本平穩(wěn)，事態(tài)得以平息。目前，調(diào)解書的內(nèi)容均已履行。區(qū)仲裁院和區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心共為350名群眾追回被拖欠的工資近174萬元。

　　回想調(diào)解中心的發(fā)展過程，黃青云笑著說:“很多群眾會打趣我們調(diào)解員是‘和事佬’，我覺得，只要能幫群眾解決問題，營造和諧的勞資關(guān)系，我們樂意成為這樣的金牌‘和事佬’?！?/p>

                                                  （作者單位：戴惠甜：南方日報(bào)；李景儀 李少民：江門市蓬江區(qū)人社局）