一、出臺(tái)背景

土地征收涉及的各類補(bǔ)償安置直接影響著被征收土地對(duì)象的生活安置問題。2018年12月，原江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)國(guó)土資源局）制定的《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（蓬江住建〔2018〕1號(hào)）印發(fā)實(shí)施，對(duì)我區(qū)近年土地、青苗、地上建（構(gòu)）筑物和附著物補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及工作原則作出指導(dǎo)。2020年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施，相關(guān)條例陸續(xù)出臺(tái)，蓬江住建〔2018〕1號(hào)文已不適應(yīng)上級(jí)有關(guān)要求及蓬江區(qū)當(dāng)下實(shí)際情況。為有效規(guī)范蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征收單位或個(gè)人的合法權(quán)益，通過梳理相關(guān)法規(guī)政策，征求各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關(guān)部門以及公開征求社會(huì)公眾意見，組織聽證會(huì)和有關(guān)司法部門審核，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本《指導(dǎo)意見》。

　　二、文件依據(jù)

本《指導(dǎo)意見》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定：《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》（粵府辦〔2003〕46號(hào)）、《江門市市區(qū)征收農(nóng)村集體土地留用地管理實(shí)施辦法》（江府辦〔2018〕36號(hào)）、《江門市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》（江府告〔2021〕1號(hào)）、《江門市電力建設(shè)征（占）地、拆遷和青苗補(bǔ)償辦法》（江府〔2020〕35號(hào)）等。

　　三、適用范圍

本《指導(dǎo)意見》適用于蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收農(nóng)民集體所有的土地，對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為，以及收回國(guó)有土地，對(duì)土地使用權(quán)人給予支付補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　四、主要內(nèi)容

本《指導(dǎo)意見》共三十一條，主要內(nèi)容為七章：

第一章（第一條至第七條）：《指導(dǎo)意見》制定的法律依據(jù)、適用范圍、工作原則、責(zé)任主體、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償范圍等。

第二章（第八條至第十二條）：對(duì)各類土地補(bǔ)償安置的面積計(jì)算方法、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定，明確留用地補(bǔ)償安置細(xì)則。

第三章（第十三條至第十六條）：對(duì)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適用文件進(jìn)行規(guī)定，明確成片種植青苗的補(bǔ)償核算方法。

第四章（第十七條至第二十條）：對(duì)地上建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適用文件進(jìn)行規(guī)定，明確搬遷補(bǔ)助、停業(yè)補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放條件。

第五章（第二十一條至第二十四條）：對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目征收補(bǔ)償?shù)倪m用文件進(jìn)行規(guī)定，明確畜禽及其養(yǎng)殖設(shè)施補(bǔ)償原則，明確補(bǔ)償過程中評(píng)估和公證的辦理細(xì)則。

第六章（第二十五至第二十八條）：明確不可預(yù)見費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、征收相關(guān)費(fèi)用、交地獎(jiǎng)勵(lì)金的適用文件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

第七章（第二十九至第三十一條）：明確《指導(dǎo)意見》的生效時(shí)間以及與上級(jí)或現(xiàn)行文件的銜接情況。

　　五、施行時(shí)間

本《指導(dǎo)意見》自2023年11月25日起執(zhí)行。

政策原文：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965551.html#5241

圖解：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965565.html#566

音頻解讀：http://www.staceymcintosh.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965900.html#566

解讀：江門市蓬江區(qū)自然資源局國(guó)土空間用途管制股

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